一,、2013年上半年宏觀經濟運行回顧
2013年上半年外部市場需求低迷加上國內產能過剩，導致中國工業(yè)生產增長乏力,，經濟增速持續(xù)下降,，公共財政收入增速大幅度下滑;城鄉(xiāng)居民實際收入增速的減緩，從根本上抑制了居民消費需求的擴張;在此情況下,，固定資產投資依然成為經濟增長的主要驅動力,。展望下半年，從國際經濟環(huán)境看,，雖然歐元區(qū)經濟持續(xù)萎縮,，限制了中國對歐洲的出口，但是,，美國經濟以及發(fā)展中經濟體經濟的平穩(wěn)增長,，則有利于緩解中國出口增長減速的壓力。然而,，中國國內實體經濟的減速,、公共財政收入增速下滑以及居民實際收入增速減緩,、民間投資需求疲軟等，卻成為中國經濟保持在合理增長區(qū)間的重要障礙,�,？傮w而言，2013年中國經濟增長有望實現(xiàn)中央年初制定的7.5%的增長目標,，并保持價格水平的穩(wěn)定，但是并非毫無懸念,。根據(jù)經濟發(fā)展的動態(tài),，積極主動、適時適度地進行宏觀經濟政策的預調,、微調,，是中國經濟保持在合理增長區(qū)間的近期重要保障。與此同時,，及時啟動新一輪經濟體制改革,，建立健全社會主義市場經濟的統(tǒng)一市場，促進平等競爭,，促進資源流動,，拓展資源優(yōu)化空間，矯正要素比價扭曲,，調整經濟結構,、國民收入及居民收入分配結構，改善政府公共管理,，降低企業(yè)負擔,，提高供給效率，釋放經濟增長潛能,，培育內需,，將成為中國社會經濟發(fā)展轉型，從中等收入經濟體向更高發(fā)展階段順利過渡,，實現(xiàn)中國夢的重要體制,、機制保障。
(一)經濟增長減速,、結構失衡持續(xù)
外部市場需求的萎縮以及近三年來過度投資所引發(fā)的產能過剩,，使中國工業(yè)生產增速和國內生產總值(GDP)增速雙雙持續(xù)下降(圖1-1)。工業(yè)增加值(季度累計)的增速從2010年第一季度的19.6%下降到2013年第二季度的9.3%;同期,，GDP(季度累計)增速也從12.1%下降到7.6%,，雙雙創(chuàng)下了近三年來的最低增長速度。
從支出法核算的GDP各項累計貢獻率來看,，2013年上半年投資對GDP增長的貢獻率由第一季度的30.3%提高到53.9%,，也比上年同期提高了2.7個百分點;最終消費的貢獻率由第一季度的55.5%下降到45.2%,，比上年同期下降了5.2個百分點;貨物和服務凈流出對GDP的貢獻率由負轉正，但是僅為0.9%,。因此,，上半年中國經濟在持續(xù)減速的同時，結構失衡的局面也在繼續(xù);投資依然是經濟增長的主要驅動力,。
(二)制造業(yè)投資增速大幅下滑,、交通運輸領域的投資明顯加快
2013年上半年，城鎮(zhèn)固定資產投資累計增長20.1%,，比上年同期小幅下降0.3個百分點,。分行業(yè)看，上半年制造業(yè)投資累計增速為17.1%,，比上年同期下降7.4個百分點,，是近十年的最低增速;房地產業(yè)的投資累計增速為22.9%，比上年同期增加了0.8個百分點;交通運輸,、倉儲及郵政業(yè)的投資累計增速為21.5%,，比上年同期增加了23.5個百分點(圖1-2),。制造業(yè)投資累計增速的大幅下滑,，是上半年實體經濟減速的一個重要表現(xiàn),，也同時反映了中國目前產能過剩的現(xiàn)實,。
此外,，從項目來源看,，上半年中央項目的投資增速為9.7%,，比上年同期提高13.8個百分點;地方項目的投資增速為20.7%,，比上年同期小幅下降1.4個百分點。從投資主體看,，上半年國有及國有控股企業(yè)累計投資增速為17.5%,，比上年同期增加了3.7個百分點;港澳臺商投資企業(yè)投資增長7.5%，比上年同期下降了3.7個百分點;外商投資企業(yè)投資增長3.9%,，比上年同期下降10個百分點,。從資金來源看,，來自國內貸款的投資增速為13%,，比上年同期增加了7.2個百分點;來自企業(yè)自籌的投資增速為18.6%，比上年同期下降了4.3個百分點;利用外資的投資增速為-8.4%,，比上年同期降低了2.9個百分點�,？梢哉J為,，上半年外部市場需求沖擊以及國內產能過剩導致非國有企業(yè)投資增速明顯下滑;國有及國有控股企業(yè),、國內貸款投資以及交通運輸領域(以及房地產)投資增速的大幅提高，是上半年固定資產投資增速得以平穩(wěn)增長的重要因素,。