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二、“十二五”時期的主要目標和任務(wù)
根據(jù)《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》,，我們編制了《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要（草案）》,，提交大會審議。
“十二五”是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期,，是深化改革開放,、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期。從國際看,，世界多極化,、經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，和平,、發(fā)展,、合作仍是時代潮流。國際金融危機影響深遠,，世界經(jīng)濟結(jié)構(gòu)加快調(diào)整,，全球經(jīng)濟治理機制深刻變革，科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型孕育突破,，發(fā)展中國家特別是新興市場國家整體實力步入上升期,。從國內(nèi)看，我國發(fā)展的有利條件和長期向好的趨勢沒有改變,，工業(yè)化,、信息化、城鎮(zhèn)化,、市場化,、國際化深入發(fā)展，市場需求潛力巨大，資金供給充裕,，科技和教育水平整體提升,，勞動力素質(zhì)提高，基礎(chǔ)設(shè)施日益完善,，政府宏觀調(diào)控和應(yīng)對重大挑戰(zhàn)的能力明顯增強,，社會大局保持穩(wěn)定。綜合判斷國際國內(nèi)形勢,，我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期,。
我們要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,，深入貫徹落實科學發(fā)展觀,，適應(yīng)國內(nèi)外形勢新變化，順應(yīng)各族人民過上更好生活新期待,，以科學發(fā)展為主題,，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，深化改革開放,，保障和改善民生,，鞏固和擴大應(yīng)對國際金融危機沖擊成果，促進經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定,，為全面建成小康社會打下具有決定性意義的基礎(chǔ),。
——我們要推動經(jīng)濟發(fā)展再上新臺階。今后五年,，我國經(jīng)濟增長預期目標是在明顯提高質(zhì)量和效益的基礎(chǔ)上年均增長7%,。按2010年價格計算，2015年國內(nèi)生產(chǎn)總值將超過55萬億元,。要繼續(xù)加強和改善宏觀調(diào)控,，保持價格總水平基本穩(wěn)定，把短期調(diào)控政策和長期發(fā)展政策結(jié)合起來,，堅持實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略,，充分挖掘我國內(nèi)需的巨大潛力，加快形成消費,、投資,、出口協(xié)調(diào)拉動經(jīng)濟增長的新局面。
——我們要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu),。堅持走中國特色新型工業(yè)化道路,，推動信息化和工業(yè)化深度融合，改造提升制造業(yè),，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),。加快發(fā)展服務(wù)業(yè),，服務(wù)業(yè)增加值在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重提高4個百分點。積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化,，城鎮(zhèn)化率從47.5%提高到51.5%,，完善城市化布局和形態(tài)，不斷提升城鎮(zhèn)化的質(zhì)量和水平,。繼續(xù)加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，進一步夯實經(jīng)濟社會發(fā)展基礎(chǔ)。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè),。深入實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略和主體功能區(qū)戰(zhàn)略，逐步實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化,。促進城鄉(xiāng),、區(qū)域良性互動，一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,。
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