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兩會授權(quán)發(fā)布:政府工作報告
2011-03-15   作者:  來源:新華社
 
   加大“三農(nóng)”投入,,完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,。財政支出重點向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜,,確保用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的總量,、增量均有提高;預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資重點用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),,確�,?偭亢捅戎剡M(jìn)一步提高;土地出讓收益重點投向農(nóng)業(yè)土地開發(fā),、農(nóng)田水利和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),,確保足額提取,、定向使用。今年中央財政用于“三農(nóng)”的投入擬安排9884.5億元,,比上年增加1304.8億元,。繼續(xù)增加對農(nóng)民的生產(chǎn)補(bǔ)貼,新增補(bǔ)貼重點向主產(chǎn)區(qū),、重點品種,、專業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作組織傾斜,。增加中央財政對糧食,、油料、生豬調(diào)出大縣的一般性轉(zhuǎn)移支付,,擴(kuò)大獎勵補(bǔ)助規(guī)模和范圍,。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加涉農(nóng)信貸投放,,確保涉農(nóng)貸款增量占比不低于上年,。加大政策性金融對“三農(nóng)”的支持力度。健全政策性農(nóng)業(yè)保險制度,,建立農(nóng)業(yè)再保險和巨災(zāi)風(fēng)險分散機(jī)制,。
    深化農(nóng)村改革,增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力,。堅持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,,健全覆蓋耕地、林地,、草原等家庭承包經(jīng)營制度,。有序推進(jìn)農(nóng)村土地管理制度改革。探索建立耕地保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制,。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村綜合改革,。全面實施村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補(bǔ),大幅增加獎補(bǔ)資金規(guī)模,。加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織和農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系,,提高農(nóng)業(yè)組織化程度。年底前,,在全國普遍建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣,、動植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等公共服務(wù)機(jī)構(gòu),。
    解決13億中國人的吃飯問題始終是頭等大事,,任何時候都不能掉以輕心。我們有信心也有能力辦好這件大事,。
    (四)加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整
    這是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向,。要推動經(jīng)濟(jì)盡快走上內(nèi)生增長,、創(chuàng)新驅(qū)動的軌道。
    調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),。加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,,推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。一是改造提升制造業(yè),。加大企業(yè)技術(shù)改造力度,,重點增強(qiáng)新產(chǎn)品開發(fā)能力和品牌創(chuàng)建能力,提高能源資源綜合利用水平,、技術(shù)工藝系統(tǒng)集成水平,,提高產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)含量和附加值,。推動重點行業(yè)企業(yè)跨地區(qū)兼并重組,。完善落后產(chǎn)能退出機(jī)制和配套政策。二是加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),。積極發(fā)展新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè),,建設(shè)高性能寬帶信息網(wǎng),加快實現(xiàn)“三網(wǎng)融合”,,促進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)示范應(yīng)用,。大力推動節(jié)能環(huán)保、新能源,、生物,、高端裝備制造、新材料,、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。要抓緊制定標(biāo)準(zhǔn),完善政策,,加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè),,發(fā)揮科技型中小企業(yè)作用,促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,,加快形成生產(chǎn)能力和核心競爭力,。三是大力發(fā)展服務(wù)業(yè)。加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),,積極發(fā)展生活性服務(wù)業(yè),。大力發(fā)展和提升軟件產(chǎn)業(yè)。著力營造有利于服務(wù)業(yè)發(fā)展的市場環(huán)境,,加快完善促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策體系,。盡快實現(xiàn)鼓勵類服務(wù)業(yè)用電、用水、用氣,、用熱與工業(yè)基本同價,。四是加強(qiáng)現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)和綜合運(yùn)輸體系建設(shè)。積極推動能源生產(chǎn)和利用方式變革,,提高能源利用效率,。推進(jìn)傳統(tǒng)能源清潔利用,加強(qiáng)智能電網(wǎng)建設(shè),,大力發(fā)展清潔能源,。統(tǒng)籌發(fā)展、加快構(gòu)建便捷,、安全,、經(jīng)濟(jì)、高效的綜合運(yùn)輸體系,。堅持陸海統(tǒng)籌,,推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展。


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