（二）進一步擴大內(nèi)需特別是居民消費需求
擴大內(nèi)需是我國經(jīng)濟發(fā)展的長期戰(zhàn)略方針和基本立足點,，也是促進經(jīng)濟均衡發(fā)展的根本途徑和內(nèi)在要求,。
積極擴大消費需求。繼續(xù)增加政府用于改善和擴大消費的支出,，增加對城鎮(zhèn)低收入居民和農(nóng)民的補貼,。繼續(xù)實施家電下鄉(xiāng)和以舊換新政策,。加強農(nóng)村和中小城市商貿(mào)流通、文化體育,、旅游,、寬帶網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大力促進文化消費,、旅游消費和養(yǎng)老消費,。推動農(nóng)村商業(yè)連鎖經(jīng)營和統(tǒng)一配送，優(yōu)化城鎮(zhèn)商業(yè)網(wǎng)點布局,，積極發(fā)展電子商務(wù),、網(wǎng)絡(luò)購物、地理信息等新型服務(wù)業(yè)態(tài),。大力整頓和規(guī)范市場秩序,，切實維護消費者權(quán)益。深入開展打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品的專項治理行動,。
大力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),。認真落實國務(wù)院關(guān)于鼓勵引導民間投資新36條，抓緊制定公開透明的市場準入標準和支持政策,，切實放寬市場準入,，真正破除各種有形和無形的壁壘，鼓勵和引導民間資本進入基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施,、市政公用事業(yè),、社會事業(yè)、金融服務(wù)等領(lǐng)域,，推動民營企業(yè)加強自主創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級,，鼓勵和引導民間資本重組聯(lián)合和參與國有企業(yè)改革，加強對民間投資的服務(wù)、指導和規(guī)范管理,，促進社會投資穩(wěn)定增長和結(jié)構(gòu)優(yōu)化,。充分發(fā)揮政府投資對結(jié)構(gòu)調(diào)整的引導作用，優(yōu)先保證重點在建,、續(xù)建項目的資金需求,，有序啟動“十二五”規(guī)劃重大項目建設(shè)。防止盲目投資和重復(fù)建設(shè),。嚴格執(zhí)行投資項目用地,、節(jié)能、環(huán)保,、安全等準入標準,，提高投資質(zhì)量和效益。
（三）鞏固和加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位
堅持把“三農(nóng)”工作放在重中之重,，在工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢,。
確保農(nóng)產(chǎn)品供給,，多渠道增加農(nóng)民收入。要把保障糧食安全作為首要目標,，毫不放松地抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn),。穩(wěn)定糧食種植面積，支持優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)生產(chǎn)棉花,、油料,、糖料等大宗產(chǎn)品。大力發(fā)展畜牧業(yè),、漁業(yè),、林業(yè)。切實抓好新一輪“菜籃子”工程建設(shè),，大中城市郊區(qū)要有基本的菜地面積和生鮮食品供給能力,。強化農(nóng)業(yè)科技支撐，發(fā)展壯大農(nóng)作物種業(yè),，大規(guī)模開展高產(chǎn)創(chuàng)建,。繼續(xù)實施糧食最低收購價政策，今年小麥最低收購價每50公斤提高5到7元,，水稻最低收購價每50公斤提高9到23元,。大力發(fā)展農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，壯大縣域經(jīng)濟,，提高農(nóng)民職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè),、創(chuàng)收能力,，促進農(nóng)民就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。提高扶貧標準,，加大扶貧開發(fā)力度,。
大興水利，全面加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。重點加強農(nóng)田水利建設(shè)、中小河流治理,、小型水庫和病險水閘除險加固以及山洪地質(zhì)災(zāi)害防治,。完善排灌設(shè)施，發(fā)展節(jié)水灌溉,，加固河流堤岸,，搞好清淤疏浚，消除水庫隱患,，擴大防洪庫容,。通過幾年努力，全面提高防汛抗旱,、防災(zāi)減災(zāi)能力,。大力推進農(nóng)村土地開發(fā)整理，大規(guī)模建設(shè)旱澇保收高標準農(nóng)田,，加快全國新增千億斤糧食生產(chǎn)能力建設(shè),。加強農(nóng)村水電路氣房建設(shè)，大力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,，努力為農(nóng)民建設(shè)美好家園,。
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