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關(guān)于深化電信體制改革的通告（要點(diǎn)提要） |
一,、深化電信體制改革的必要性
我國電信業(yè)從完全壟斷到引入競(jìng)爭，從政企合一到政企分開,，從兩個(gè)競(jìng)爭主體到多個(gè)競(jìng)爭主體,，走過了一條“在發(fā)展中改革，在改革中發(fā)展”的道路,。
近年來,，全球范圍內(nèi)移動(dòng)通信發(fā)展迅速，電信市場(chǎng)競(jìng)爭日益加劇,，行業(yè)發(fā)展面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn),。我國電信業(yè)在競(jìng)爭架構(gòu)、資源配置和發(fā)展趨勢(shì)等方面出現(xiàn)了一些新情況,、新問題,，特別是移動(dòng)業(yè)務(wù)快速增長，固話業(yè)務(wù)用戶增長慢,、經(jīng)濟(jì)效益低的矛盾日益突出,，企業(yè)發(fā)展差距逐步擴(kuò)大，競(jìng)爭架構(gòu)嚴(yán)重失衡,。
二,、深化電信體制改革的指導(dǎo)思想、主要原則和目標(biāo)
深化電信體制改革的指導(dǎo)思想是：以發(fā)展第三代移動(dòng)通信為契機(jī),，合理配置現(xiàn)有電信網(wǎng)絡(luò)資源,，實(shí)現(xiàn)全業(yè)務(wù)經(jīng)營，形成適度,、健康的市場(chǎng)競(jìng)爭格局,，既防止壟斷，又避免過度競(jìng)爭和重復(fù)建設(shè),。
鼓勵(lì)中國電信收購中國聯(lián)通CDMA網(wǎng)（包括資產(chǎn)和用戶）,，中國聯(lián)通與中國網(wǎng)通合并，中國衛(wèi)通的基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)并入中國電信,，中國鐵通并入中國移動(dòng),。
三,、配套政策措施
（一）大力支持自主創(chuàng)新,。
�,。ǘ┘訌�(qiáng)電信行業(yè)監(jiān)管。
�,。ㄈ┐龠M(jìn)行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,。
四、組織實(shí)施要求
�,。ㄒ唬┱�(qǐng)中國電信、中國網(wǎng)通,、中國移動(dòng),、中國聯(lián)通、中國衛(wèi)通,、中國鐵通六家基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)根據(jù)本通告精神,，認(rèn)真研究本單位參與深化電信體制改革的建議和意見，并盡快形成正式方案報(bào)相關(guān)部門,。
�,。ǘ┤绺母锓桨干婕肮局亟M、網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓,、上市公司合并等問題,，實(shí)施中應(yīng)遵循國際慣例，遵守境內(nèi)外資本市場(chǎng)運(yùn)作規(guī)則,。
�,。ㄈ└母镏亟M與發(fā)放3G牌照相結(jié)合，重組完成后發(fā)放3G牌照,。 | |
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讓我們看到電信競(jìng)爭的天空 |
| 以“打破壟斷,、引入競(jìng)爭”為宗旨，我國電信行業(yè)先后進(jìn)行過三次電信體制改革，此次改革是第四次,。應(yīng)該說,，不斷深化的電信體制改革，給長期壟斷下的電信業(yè)植入了競(jìng)爭觀念,。公眾從電信體制改革中分享到了電信資費(fèi)下降,、服務(wù)質(zhì)量提升、通信更加便利等諸多改革實(shí)惠,。 |
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“大魚吃小魚”誰獲利 |
| 我國電信行業(yè)盡管有電信,、網(wǎng)通、移動(dòng),、聯(lián)通,、鐵通五大運(yùn)營商，但中國移動(dòng)一枝獨(dú)秀格局長期存在,。為避免惡性競(jìng)爭,，促進(jìn)電信產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，從2004年開始,，關(guān)于電信重組的各種討論和猜測(cè)就從來沒有間斷過,。筆者認(rèn)為：評(píng)價(jià)哪一種重組方案是否科學(xué)合理，關(guān)鍵是看其目的是否能推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，是否能讓百姓能從中獲利,。盡管這次電信重組，誰是最大收益方目前還無法定論,，但可以肯定的是,，中國移動(dòng)的老大地位短期難以撼動(dòng)。 |
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行政力量決定電信重組前景 |
| 工業(yè)和信息化部,、發(fā)改委,、財(cái)政部24日聯(lián)合發(fā)布通知，標(biāo)志著電信業(yè)第四次重組的“路線圖”正式確定,。從最終公布的方案看,，“6合3”的重組內(nèi)容并沒有超出市場(chǎng)預(yù)期，但中國電信行業(yè)的競(jìng)爭格局是否能夠就此厘定,，尚存諸多變數(shù),。 | |
| 運(yùn)營商 |
| 移動(dòng) |
短期內(nèi)保持優(yōu)勢(shì)
雖然中國移動(dòng)完全有能力應(yīng)對(duì)競(jìng)爭，但監(jiān)管機(jī)制似乎對(duì)該公司非常不利,。[全文]
三年內(nèi)“霸主”地位難撼
移動(dòng)運(yùn)營商內(nèi)部人士透露,，未來移動(dòng)會(huì)采取“先小手術(shù)，后大手術(shù)”的方式醫(yī)治鐵通,。因此,，業(yè)界普遍認(rèn)為,，未來三年中國移動(dòng)的地位不可動(dòng)搖。[全文] | |
| 電信 |
受益于電信重組
中國電信獲得聯(lián)通CDMA網(wǎng)絡(luò),，可在增加部分投資的情況下將目前其5475萬小靈通用戶逐漸轉(zhuǎn)網(wǎng)過渡到CDMA網(wǎng)絡(luò),，這將形成近1億的移動(dòng)用戶；以捆綁銷售的方式實(shí)現(xiàn)固話,、移話,、無線寬帶等的業(yè)務(wù)融合；如果出臺(tái)“號(hào)碼可攜帶政策”更有助于其爭奪中移動(dòng)的高端用戶,。[全文] | |
| 聯(lián)通 |
或成最大受益方
嘉誠亞洲報(bào)告認(rèn)為,，中國聯(lián)通是電信重組的最大受益方；由于雙網(wǎng)問題的困擾,，中國聯(lián)通的CDMA業(yè)務(wù)處境艱難,，而全GSM業(yè)務(wù)的狀況也不理想，這兩項(xiàng)資產(chǎn)的價(jià)值可通過重組得到釋放,。荷蘭銀行分析師預(yù)計(jì)，中國聯(lián)通母公司可能將以900億至1000億元的價(jià)格出售CDMA網(wǎng)絡(luò),。[全文] | |
| 設(shè)備商 |
| 通信基礎(chǔ)設(shè)備廠商 |
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電信重組及3張3G牌照的發(fā)放計(jì)劃,，讓設(shè)備廠商更加可能受益。業(yè)內(nèi)專家預(yù)測(cè),，中國電信業(yè)重組有望為全球無線通訊設(shè)備提供商帶來數(shù)十億美元的新商機(jī),，其中包括愛立信、阿爾卡特朗訊,、華為和中興通訊,。而3G無線牌照發(fā)放后，設(shè)備提供商的銷售額應(yīng)會(huì)獲得進(jìn)一步提振,。[全文] | |
| 純手機(jī)終端制造商 |
電信重組和3G可能即將啟動(dòng)的消息無疑會(huì)為通信板塊注入一劑強(qiáng)心針,，但這并不意味著國產(chǎn)手機(jī)廠商一定能夠借助3G擺脫目前經(jīng)營的困境。
專家介紹,，參考國外成熟的3G產(chǎn)業(yè)來看,，運(yùn)營商是產(chǎn)業(yè)鏈的主導(dǎo)，大部分運(yùn)營商都采用了定制手機(jī)的發(fā)展策略,。[全文] | |
| 通信配套設(shè)施領(lǐng)域 |
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在整個(gè)通信產(chǎn)業(yè)鏈中,，除了經(jīng)常在大眾目光出現(xiàn)的譬如運(yùn)營商、設(shè)備提供商外,，配套設(shè)備提供商在產(chǎn)業(yè)鏈中占的比重也相當(dāng)大,。在配套設(shè)施這一環(huán)節(jié)，又分
為直放站,、無源部件及射頻器件等領(lǐng)域,，每一個(gè)領(lǐng)域在A股市場(chǎng)都能找到主要經(jīng)營該領(lǐng)域的相應(yīng)上市企業(yè),。[全文] | |
| 背景資料 |
1994年
為打破“老中國電信”的壟斷地位，中國聯(lián)通成立,。但電信市場(chǎng)有效競(jìng)爭并未形成,。
1998年
郵電分家。郵電部被拆成兩個(gè)獨(dú)立的部門,，電信政企徹底分離,，組建成立信息產(chǎn)業(yè)部。
1999年
中國電信移動(dòng)業(yè)務(wù)分拆,，籌建中國移動(dòng)集團(tuán),，中國移動(dòng)集團(tuán)于2000年4月20日成立。
2001年至2002年
再次實(shí)施南北分拆,，2002年5月新的中國電信和中國網(wǎng)通掛牌,。
2008年
電信重組“6合3”，將發(fā)放3張3G牌照,。 | |
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電信業(yè)重組方案牽引四大板塊聯(lián)動(dòng) |
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分析師認(rèn)為,，市場(chǎng)期待已久的電信業(yè)重組將對(duì)已經(jīng)上市的幾大電信業(yè)巨頭產(chǎn)生不同影響，與電信相關(guān)的板塊和個(gè)股也將形成聯(lián)動(dòng),。整體而言,，重組后將對(duì)通信主系統(tǒng)提供商，系統(tǒng)軟件提供商,、終端設(shè)備商,、運(yùn)營維護(hù)服務(wù)商等四類細(xì)分板塊上市公司產(chǎn)生積極影響。 | |
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電信重組帶給3G板塊機(jī)會(huì) |
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從以往市場(chǎng)表現(xiàn)看,，3G個(gè)股總是在傳聞中不斷走強(qiáng),，后市難以為繼。但5月23日公布電信運(yùn)營商高管的調(diào)整方案,，預(yù)示著電信重組行動(dòng)已經(jīng)拉開序幕,，充分說明第三次電信重組不是空穴來風(fēng)，是一次真正意義上的實(shí)際行動(dòng),，從而為3G建設(shè)和營運(yùn)奠定基礎(chǔ),。 | |
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中移動(dòng)26日領(lǐng)跌恒指下挫587點(diǎn) |
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5月26日，中移動(dòng)下跌8.15%,，報(bào)114.9港元,，拖累恒生指數(shù)達(dá)266.56點(diǎn)。分析人士認(rèn)為,，主要是電信重組對(duì)其影響負(fù)面,。豐盛金融的黃國英表示，不要押注中國移動(dòng)將上演快速反彈行情,。他表示仍看好中國移動(dòng)的長期基本面,，但短期內(nèi)該股面臨的拋壓可能仍沉重,。 | | |
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手機(jī)費(fèi)暫時(shí)不會(huì)降 |
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對(duì)于電信重組許多老百姓最關(guān)心的還是自己的電話費(fèi)如何變化。專家們普遍認(rèn)為,，在“三國鼎立”的新電信格局里,，一年之內(nèi)將不會(huì)爆發(fā)價(jià)格戰(zhàn)，老百姓要想享受到物美價(jià)廉的電信服務(wù)尚需時(shí)日
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聯(lián)通用戶怎么辦 |
| 中國聯(lián)通G網(wǎng)和C網(wǎng)被一分為二后,，聯(lián)通的C網(wǎng)用戶會(huì)面臨更換運(yùn)營商或是轉(zhuǎn)網(wǎng)的問題。很多用戶對(duì)此不知何去何從,。記者了解到,，中國電信接下來會(huì)繼續(xù)為C網(wǎng)用戶提供服務(wù)。 | |
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誰來真正打破電信壟斷 |
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與電信市場(chǎng)前兩次改革一樣,，此次重組也是為了打破壟斷,。然而，三大部委聯(lián)合推出的重組方案,，卻讓人看不到打破壟斷的希望,。中國電信將接手中國聯(lián)通CDMA網(wǎng)絡(luò)，從而獲得期盼已久的移動(dòng)牌照,。 | |
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