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國企改革必須搬除腐敗絆腳石
2015-02-10    作者:賈壯    來源:人民日報
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  最近,,十八大以來的中央第五輪巡視進入反饋階段,。從中央巡視組的反饋情況來看,一些大型國企存在的腐敗問題觸目驚心,。有的企業(yè)違規(guī)向民營企業(yè)讓利,,造成國有資產流失;有的企業(yè)領導人以較低價格將運輸業(yè)務交由自己或親友公司經營,,損公肥私;有的煤炭企業(yè)滅火工程存在利益輸送黑洞,甚至謊報滅火項目……凡此種種,,無不折射出部分國有企業(yè)腐敗問題已成惡疾,,急需刮骨療毒、猛藥去疴,。

  反腐沒有例外,,國企必須覆蓋。習近平總書記在中央紀委五次全會上強調,,加強對國企領導班子的監(jiān)督,,搞好對國企的巡視,強化對權力集中,、資金密集,、資源富集的部門和崗位的監(jiān)管。此前,,中央紀委已將原第一紀檢監(jiān)察室調整為第五紀檢監(jiān)察室,,專門負責聯系國務院國資委和中央企業(yè),并且已經安排13個專項巡視組重點巡查央企國企,。中央的反腐決心,,不斷完善的制度設計,推動著國企反腐走向深入,。

  從國企自身發(fā)展的角度來看,,在當前復雜經濟環(huán)境下,國企發(fā)展進入爬坡邁坎階段,,亟待銳意改革釋放活力,。國企改革發(fā)展與反腐倡廉看似分屬兩個范疇,實則緊密相連,,要真正釋放國企活力,,就必須凈化企業(yè)發(fā)展生態(tài),杜絕以權謀私,、權錢交易,、利益輸送等腐敗現象。中央巡視組的反饋情況說明,,在中央鐵腕反腐的強勁態(tài)勢之下,,一些國企領導干部依然沒有收手,腐敗行為存在于企業(yè)重組改制,、投資并購和產權轉讓等諸多環(huán)節(jié),,這些環(huán)節(jié)恰恰是深化國企改革的重點領域。如果不能剎住腐敗之風,一些腐敗分子就會打著改革旗號牟其私利,,改革效果必將大打折扣,。

  強力反腐可以為國企改革保駕護航,深入推進國企改革也是根治腐敗的制度保障,。梳理中央巡視組反饋意見可以發(fā)現,,以權謀私、官商勾結,、假公濟私,、大權獨攬等成為關鍵詞,所有這些行為都與一個“權”字掛鉤,。國有企業(yè)的領導人,,既是黨的干部,,也是國有資產經營的受托代理人,,理應做到勤勉盡責,充分發(fā)揮企業(yè)家才能,,而一些人卻以權生財,、飽其私囊,這說明國企在產權明晰程度,、委托代理關系和公司治理制度等方面還存在欠缺,。深化改革與反腐倡廉應當同步推進,處理好市場與政府的關系,,讓領導干部與高管不該支配的資源回歸社會,、回歸公眾、回歸市場,,才能為國企發(fā)展奠定長久之基,。

  現代企業(yè)需要解決委托代理關系問題,經過長期努力,,絕大多數國有企業(yè)已經搭建起要素健全的公司法人治理架構,,還有相當數量的國企實現了公開上市,接受資本市場的考驗,。但是,,有一些企業(yè)的公司治理制度仍停留在形似階段,離“協調運轉,、有效制衡”的要求相去甚遠,,很多腐敗問題由此而生。

  “官倉老鼠大如斗,,見人開倉亦不走”,,啃噬國有資產的碩鼠之所以肆無忌憚,一個重要的原因是國有資產的產權管理還不夠明晰。國有資產本為全民所有,,但如果管理不善,、監(jiān)督缺失,很容易為經營者控制,,所以十八屆三中全會提出的“完善國有資產管理體制,,以管資本為主加強國有資產監(jiān)管,改革國有資本授權經營體制”,,可謂切中要害,。私人的財產必須秋毫無犯,公家的財產更不能順手牽羊,,各種產權都應該得到完整的保護,,只有產權保護制度裝上了“鐵齒銅牙”,“官倉老鼠”才會無所遁形,。這也說明,,國企反腐的治本之策,還在于深化改革,,推動國有企業(yè)完善現代企業(yè)制度,。

  反腐去頑疾,改革添活力,,二者都是國企發(fā)展的福音,。國有企業(yè)特別是大型央企,是共和國的長子,,身上承載著國人的期待,,也肩負著國計民生的重擔。當此之時,,以反腐搬除發(fā)展絆腳石,,靠改革闖出發(fā)展新天地,辛勤耕耘,、銳意進取,,才能守望好國有資產這片綠油油的麥田,讓人民共享豐碩的發(fā)展紅利,。

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