改革國資委,，就是改革國企管理模式,。
據(jù)《財經國家周刊》報道，國資委改革放到了最高層案頭,。這是國資委的二次改革,。國資委之成立，是為了改變國資管理模式,，改變國企的行政色彩,，為國資的保值增值服務。現(xiàn)在改革,，到底是為了什么?這個核心問題必須考慮清楚,。
比較可行的辦法是建立控股公司，學習匯金控制金融機構的方法,，從資本層面控股國企,，同時放棄對企業(yè)的微觀管理，發(fā)揮企業(yè)活力,。
這一辦法遭遇的問題是,，如何證明國資委官員是具有市場優(yōu)勢的資本戰(zhàn)略專家與金融投行家。中誠通等公司的平臺優(yōu)勢優(yōu)于其他金融機構嗎?到目前為止,，國資委并沒有這方面的經驗與優(yōu)勢,，與金融市場人士相比，國資委的官員色彩,、管理者色彩顯而易見,，在現(xiàn)有國企的股東權力行使上，國資委也沒有顯示出任何獨特的優(yōu)勢,。市場感覺是磨煉出來的,。
國資委也可以憑借出資人身份作為大股東深度介入企業(yè)管理。
《財經國家周刊》披露的一份文件顯示,，此次推行資本公司試點不作增量,，機構屬性本質上是市場化主體，作為市場化出資人機構,，無行政職能,。政府將通過所有權與經營權分開,，以股東身份依法(包括《公司法》、章程,、委托協(xié)議等)參與該類公司的治理和管理,，不再向其所投資的實體企業(yè)延伸管理，不與實體企業(yè)保留行政關系,、出資人關系,，將資本公司作為實現(xiàn)政企分開的“界面”和“隔離層”。
資本公司管理實體企業(yè),，國資委必須轉型成為復星公司一類的市場主體,，擁有敏銳的市場嗅覺，對控制的企業(yè)不作具體管理,，但知道投資到哪里,、下一階段的市場熱土在什么地方，像看待個人財富一樣對待企業(yè)的盈利,，在出現(xiàn)不可逆的風險之前,，就撤出該企業(yè)投資。
上述要求對于國資委來說比較困難,。雖然媒體披露國資委有意在對國企強化外部監(jiān)督的基礎上,，最終將收攏管理條線，將身份主要框定在股東層面,，股東具有身份權,、參與重大決策權、選擇和監(jiān)督管理者權,、資產收益權,、關聯(lián)交易審查權等。
國資委的資金不是自己的資金,，控股企業(yè)盈利上升多少,，與國資委沒有本質利害關系。國資委習慣了目前的管理方式,，國企也習慣了目前的管理方式,。一旦需要大股東對重大投資等事項行使否決權的時候，國資委派出的董事會成員有能力舉起否決牌嗎?如果鋼鐵行業(yè)下行,，國資委作為大股東會堅決地撤出該行業(yè)嗎?
一方面是國企負擔沉重,，中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會副會長周放生表示，整個國資委300多個處室,，相當于要管理至少1000件工作,，加之地方國資委的各種差異性規(guī)定，國企“負擔沉重”;另一方面是需要管理的沒有管理到位,，國資委長期被一些非主責的細節(jié)內容所束縛,，真正對國企資源浪費,、領導班子腐敗等關鍵問題，幾近失聲,。國資委的金股在此時可以派上用處,。
唯一的辦法是對國資做減法，實行金股制度,，減少國企數(shù)量。在不關乎經濟安全的充分競爭行業(yè),，在全國統(tǒng)一的市場中,，實行充分的市場競價方式推向市場，在減少國企數(shù)量的同時,，進一步降低國企負債率,。
在關乎民生的公益型、服務型企業(yè)領域,，由國資委作為大股東代表,，保持市場穩(wěn)定很有必要。恰恰在這方面,，國資委權力不夠,。國企的重要功能之一是保持公共服務的穩(wěn)定，而不是保值增值,。
國資委要改革,，不管通過什么手段，下述兩大目標只能選其一,，或者提升公共服務,，實行嚴厲監(jiān)管與重大事項的一票否決制;或者，提高資產效率,，繼續(xù)保值增值,。不可能兩者兼?zhèn)洌诘托У幕A上做大國有資產規(guī)模,，最終的結果是掠奪市場,。
