伴隨著我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)換和需求結(jié)構(gòu)變遷,，都加速了微觀經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)向金融領(lǐng)域傳導(dǎo),。而民間借貸因其賴以支撐的高利行業(yè)如房地產(chǎn)業(yè)與礦產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)周期調(diào)整引發(fā)投資回報(bào)下降或虧損,，加上民間借貸關(guān)系的天然脆弱性,，更容易遭受大面積金融風(fēng)險(xiǎn)暴露。去年,，我國(guó)民間借貸“跑路”風(fēng)潮已成危及區(qū)域社會(huì)穩(wěn)定的巨大挑戰(zhàn),。民間借貸等非正規(guī)金融與正規(guī)金融領(lǐng)域存在千絲萬(wàn)縷的關(guān)系。在民間借貸風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)時(shí)期,，需要高度警惕民間借貸風(fēng)險(xiǎn)向正規(guī)金融領(lǐng)域傳導(dǎo),。
以筆者之見，民間借貸與正規(guī)金融領(lǐng)域融資不存在嚴(yán)格意義上的風(fēng)險(xiǎn)隔離,，當(dāng)前需要高度警惕新型民間借貸風(fēng)險(xiǎn)向正規(guī)金融領(lǐng)域的傳導(dǎo),。
信貸配給決定了正規(guī)金融領(lǐng)域難以完全滿足全社會(huì)融資需求。部分社會(huì)融資缺口,，需要通過(guò)民間融資來(lái)彌補(bǔ),。但民間融資鏈條與正規(guī)金融融資并不完全隔離。這是因?yàn)�,，微觀主體本身處在極其復(fù)雜社會(huì)交易網(wǎng)絡(luò)中的一個(gè)結(jié)點(diǎn),，通過(guò)上下游關(guān)系、支付結(jié)算關(guān)系,、債權(quán)債務(wù)關(guān)系等,，與其他接受正規(guī)金融領(lǐng)域融資的微觀主體發(fā)生經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。不僅如此,，就單一微觀經(jīng)濟(jì)主體而言,，在民間借貸的同時(shí)，也可能在正規(guī)金融領(lǐng)域融資,，這以規(guī)模較大的民營(yíng)企業(yè)集團(tuán)為代表。還有,，活躍在民間借貸市場(chǎng)的資金掮客,，借助資產(chǎn)抵押、信用貸款等形式,，從正規(guī)金融領(lǐng)域獲得低成本融資,，轉(zhuǎn)而做起“倒錢”的生意。凡此種種都表明,，民間借貸市場(chǎng)與正規(guī)金融領(lǐng)域無(wú)法也不可能真正實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隔離,。從溫州民間借貸風(fēng)險(xiǎn)爆發(fā)到溫州銀行業(yè)不良貸款率的大幅上升，顯示民間借貸等非正規(guī)金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)必然要向正規(guī)金融領(lǐng)域傳導(dǎo),。2011年6月末,，溫州銀行業(yè)不良貸款率為0.37%，當(dāng)年9月溫州爆發(fā)民間金融風(fēng)波,。2014年4月末,，溫州銀行業(yè)不良貸款率高達(dá)4.69%,。
新型民間借貸關(guān)系往往打著私募基金、第三方理財(cái)和P2P網(wǎng)絡(luò)貸款的旗子,，借貸關(guān)系從熟人社會(huì)向網(wǎng)絡(luò)社會(huì)轉(zhuǎn)移,，借貸關(guān)系由融資主體發(fā)起而不是以往由資金掮客居中主導(dǎo)，這在短時(shí)間內(nèi)可將融資規(guī)模迅速做大,。新型民間借貸與過(guò)去民間借貸關(guān)系最大不同在于,，融資地域由本地為主向全國(guó)甚至向海外華人輻射，資金交易鏈條更復(fù)雜,，融資主體資產(chǎn)更隱蔽,，因而出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)事件后社會(huì)危害更大。這些新型民間借貸關(guān)系,，以社會(huì)時(shí)髦融資組織形式出現(xiàn),，良莠不齊。特別部分民間借貸關(guān)系以新型融資為名義行非法集資,、金融詐騙之實(shí),，存在很大的迷惑性。
從目前的情形看,，新型民間借貸風(fēng)險(xiǎn)向正規(guī)金融領(lǐng)域傳導(dǎo)主要有以下幾種途徑：一是“飛單”,。金融機(jī)構(gòu)銷售人員在網(wǎng)點(diǎn)私下向客戶銷售私募基金、第三方理財(cái)和P2P產(chǎn)品,�,！帮w單”行為存在代理之嫌，若出現(xiàn)到期不兌付,，勢(shì)必引發(fā)糾紛,，影響金融機(jī)構(gòu)聲譽(yù)。二是主動(dòng)推介,。部分金融機(jī)構(gòu)托管私募基金代理銷售,，向其客戶推廣。由于私募基金監(jiān)管還不完善,，加上銷售過(guò)程可能存在銷售誤導(dǎo),，金融機(jī)構(gòu)代理銷售行為將面臨巨大聲譽(yù)及法律風(fēng)險(xiǎn)。三是業(yè)務(wù)合作,。業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)較為激進(jìn)的金融機(jī)構(gòu),，與私募基金合作，開發(fā)資產(chǎn)管理產(chǎn)品,，投向項(xiàng)目開發(fā)建設(shè),，將私募基金風(fēng)險(xiǎn)與正規(guī)金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)高度綁定。另外,，還存在金融機(jī)構(gòu)對(duì)融資企業(yè)調(diào)查不細(xì)致的情況,，以致未發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在隱蔽的新型民間借貸行為,，正規(guī)融資由此成了企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的最終承擔(dān)主體。
為防范民間借貸風(fēng)險(xiǎn)向正規(guī)金融領(lǐng)域傳導(dǎo),，需要采取綜合治理措施,。首先，盡快讓民間借貸陽(yáng)光化,。民間借貸本身并無(wú)對(duì)錯(cuò),，關(guān)鍵在如何引導(dǎo)利用，促其健康運(yùn)行,。一方面通過(guò)立法,，明確民間借貸的法律邊界，引導(dǎo)市場(chǎng)合理預(yù)期與行為;另一方面在陽(yáng)光化指導(dǎo)下,，建立民間借貸登記系統(tǒng),，采集借貸雙方及交易信息，將其確定納入法律保障的民間借貸范圍,。其次,，加強(qiáng)非正規(guī)金融監(jiān)管。目前,，非正規(guī)金融領(lǐng)域監(jiān)管主要由地方政府負(fù)責(zé),。在非正規(guī)金融領(lǐng)域監(jiān)管上，地方政府需著力培養(yǎng)監(jiān)管人才,，鍛煉隊(duì)伍,，整合監(jiān)管力量，切實(shí)做到有效監(jiān)管,。第三,，嚴(yán)厲打擊非法行為。針對(duì)第三方理財(cái)市場(chǎng)的混亂與銷售不規(guī)范狀況,，地方政府應(yīng)及時(shí)采取有效措施,，杜絕其在商場(chǎng)、超市大肆推廣的行為,。同時(shí),，地方政府與金融監(jiān)管部門加強(qiáng)合作,，通力配合,，規(guī)范整治私募基金和P2P網(wǎng)貸市場(chǎng)，促其規(guī)范運(yùn)營(yíng),。
