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討論延遲退休應(yīng)基于事實(shí)基礎(chǔ)
2014-12-26    作者:楊興東    來源:鄭州晚報(bào)
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  12月24日,全國人大常委會(huì)分組審議國務(wù)院關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社保體系建設(shè)工作情況的報(bào)告,蘇曉云委員審議時(shí)說,,目前企業(yè)員工退休工資的問題比較突出,,一旦發(fā)不出退休工資,,影響會(huì)很大,。他說,這一問題應(yīng)立足于體制內(nèi)解決,,盡快實(shí)施企業(yè)員工推遲退休,,“現(xiàn)在工人男的55歲退休,女的是50歲退休,。企業(yè)的干部,,男的是60歲退休,女的是55歲退休,。從身體狀況和平均壽命來看,,60多歲、70歲看起來就像50多歲的人,,身體還很好,。”(12月25日《新京報(bào)》)

  今年10月,,世界衛(wèi)生組織發(fā)布的《2013年世界衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)報(bào)告》其中提到中國的人均壽命為76歲,,基于此,如蘇委員所言,,男性延遲到65歲退休,,女性延遲到60歲退休,豈非意味著從理論上來說很多人退休后只能領(lǐng)10多年的養(yǎng)老金?當(dāng)然,,壽命長短,,此并非一平均壽命所能局限,,有長壽者,,年過一百仍身體健碩,則照樣可以領(lǐng)退休金,。然而,,這并不代表每一個(gè)人都有這樣的可能,個(gè)體差異巨大,。公民退休金領(lǐng)取,,也應(yīng)靠制度關(guān)懷而非天意兜底。

  延遲退休為何一再成為一個(gè)公共熱點(diǎn)話題,,究其根源,,無非是社會(huì)養(yǎng)老金面臨吃緊的壓力。進(jìn)入老齡化社會(huì)以來,,兌現(xiàn)養(yǎng)老承諾成了養(yǎng)老金的現(xiàn)實(shí)作用,。在越來越多的適齡退休人員面前,一個(gè)殘酷的現(xiàn)實(shí)是,,新生繳納養(yǎng)老金的力量沒有跟上,。人口紅利時(shí)期的結(jié)束,,意味著養(yǎng)老等包袱都需要公共財(cái)政的支撐。在這種情況下,,延遲退休提出來的確可以起到緩解局面的作用,,但說到底,這仍是一種飲鴆止渴的行為,。男性延遲到65歲,、女性延遲到60歲,這種退休模式不過是把眼前的支付壓力轉(zhuǎn)移給了未來,。

  如果不從根子上做大社會(huì)養(yǎng)老金,,沿著養(yǎng)老體制并軌的路線積極作為,比如在推行原來公務(wù)員與事業(yè)單位員工中的4000萬人并入“繳費(fèi)型”養(yǎng)老時(shí),,注重確立合理的公職人員繳付比例,,使之形成一定的入與出的科學(xué)關(guān)系,從而舒緩財(cái)政壓力;并在此基礎(chǔ)上增加對(duì)社會(huì)養(yǎng)老金投入,,提升造血功能,,滿足公眾退休需求,早晚有一天社會(huì)養(yǎng)老體系又要面臨同樣的困境,。到那時(shí),,延遲退休的辦法難道要再用一次?

  從現(xiàn)在開始將要退休的一代人,是為這個(gè)國家付出過多少心血努力的勞動(dòng)者,。男性60歲退休,,女性55歲退休,也曾是制度所給出的養(yǎng)老承諾,。從國外情況來看的確有65歲退休的設(shè)計(jì),,但其有充分的制度紅利兜底。從養(yǎng)老福利來看,,美國所推行彈性退休制規(guī)定了正常退休,、提前退休以及超齡退休的福利差異。而從養(yǎng)老金保障來看,,美國從稅收政策上實(shí)行間接的財(cái)政轉(zhuǎn)移,,支持養(yǎng)老金;德國更是拿出幾百億歐元支持社會(huì)養(yǎng)老體系運(yùn)轉(zhuǎn)。再以工作強(qiáng)度來看,,歐美等國家?guī)叫菁俚穆鋵?shí)充分,,國民休假福利遠(yuǎn)高于中國。有鑒于此,,討論延遲退休應(yīng)基于事實(shí)基礎(chǔ),,正視執(zhí)行的現(xiàn)實(shí)阻力,為公民合理退休需求提供制度性出口,才有可能凝聚支持延遲退休的共識(shí),。

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