|
全國人大常委會(huì)分組審議國務(wù)院關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社保體系建設(shè)工作情況的報(bào)告,。有委員建議盡快推遲企業(yè)員工退休年齡,，以解決企業(yè)員工退休金的問題。不過也有委員表示,，是否延遲退休,，應(yīng)該讓勞動(dòng)者自己來選擇,，不應(yīng)硬性規(guī)定延遲退休。
有專家們表示,，許多人認(rèn)為國家的養(yǎng)老基金有缺口,，隨著我國老齡化人群的大幅增加,，國家財(cái)政彌補(bǔ)養(yǎng)老金缺口的壓力會(huì)越來越大。政府希望通過延遲退休年齡來減少養(yǎng)老金的支出,。但其實(shí),，延遲退休年齡還有一個(gè)重要考慮，就是我國人口紅利正在消失,，延遲退休年齡在一定程度上可緩解未來一段時(shí)間內(nèi)我國勞動(dòng)力緊缺的壓力,。
不過，雖然延遲退休年齡乃大勢(shì)所趨,，但此事與所有國民的切身利益密切相關(guān),，所以政府部門應(yīng)盡量做到，在延遲退休出臺(tái)的同時(shí),，制定相應(yīng)的配套政策措施,，對(duì)不同人群區(qū)別對(duì)待。就當(dāng)前政策而言,，應(yīng)該是鼓勵(lì)延遲退休者,，而并非懲罰提前退休者。接下去政府部門應(yīng)該做好以下四件大事,。
首先,，政府應(yīng)該鼓勵(lì)人們延遲退休，而延遲退休年齡不應(yīng)該一刀切�,，F(xiàn)在一些從事重體力勞動(dòng)者或者身體虛弱的職工,，他們希望自己能夠早點(diǎn)退休，而另一些從事腦力勞動(dòng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位的職工或者科研院所的專家們,，他們卻希望自己再多干幾年,，發(fā)揮一下余熱。所以政府部門應(yīng)該采取措施區(qū)別對(duì)待,，讓想退休的人退下來,，而不想退休的人可延遲退休。
其次,，填補(bǔ)養(yǎng)老保險(xiǎn)漏洞,。延遲退休年齡，并不能解決我國養(yǎng)老金的缺口問題,。由于歷史原因,，造成我國養(yǎng)老金出現(xiàn)巨大缺口，政府應(yīng)當(dāng)建立一攬子制度設(shè)計(jì),，真正實(shí)現(xiàn)國家與個(gè)人的責(zé)任共擔(dān),。那么，政府部門該如何盡到填補(bǔ)養(yǎng)老保險(xiǎn)漏洞的責(zé)任呢？
第一,，讓機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員參與到養(yǎng)老保險(xiǎn)制度中來�,，F(xiàn)在全國機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員有3700萬人，如他們每月足額繳納養(yǎng)老金,，每年養(yǎng)老金可增加數(shù)千億元,。第二，將新農(nóng)保,、城居保與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的銜接轉(zhuǎn)換通道徹底打通,，消除農(nóng)民工的后顧之憂，目前農(nóng)民工的參保率只有占總數(shù)的1/6,，所以讓農(nóng)民工納入社保體系可補(bǔ)漏洞。其三,，每年壟斷國有企業(yè)存有大量紅利,，這些紅利如果拿出部分來填補(bǔ)社保漏洞，問題就迎刃而解,。其四,，國家財(cái)政用于社保支出僅占行政經(jīng)費(fèi)的1/4，與發(fā)達(dá)國家相比顯出不足,，所以應(yīng)加大轉(zhuǎn)移支付比例,。
再次，減輕延遲退休對(duì)就業(yè)的壓力,。漸進(jìn)式推行延遲退休改革在國際上有先例可以借鑒,，這樣可以讓人們有充分的時(shí)間準(zhǔn)備和心理預(yù)期，同時(shí)最大限度地降低對(duì)當(dāng)期就業(yè)的影響,。
最后,，讓養(yǎng)老金體系透明可持續(xù)。目前我國基本養(yǎng)老金制度中,，本該屬于個(gè)人所有的個(gè)人賬戶基金,，被社會(huì)統(tǒng)籌賬戶借支，導(dǎo)致個(gè)人賬號(hào)長期空賬運(yùn)行,，參保者權(quán)益受損,，無法建立起個(gè)人繳費(fèi)與待遇領(lǐng)取之間的激勵(lì)機(jī)制。
因此參保者普遍愿意早退休而不是延遲退休,。所以我國養(yǎng)老金體系賬戶應(yīng)該公開透明,，接受社會(huì)公眾監(jiān)督。養(yǎng)老金賬戶今年收支是否平衡,？總體虧損面還有多少,？讓民眾一目了然。
延長退休年齡關(guān)乎每個(gè)人的切身利益，制度設(shè)計(jì)應(yīng)該更加人性化,，切忌再搞一刀切模式,。至于養(yǎng)老金的虧空，是舊體制下形成的歷史問題,，可通過政府財(cái)政補(bǔ)貼,、國企紅利填補(bǔ)、公務(wù)員雙軌制并軌來解決,。事實(shí)上,，僅靠延遲退休根本填補(bǔ)不了養(yǎng)老金的虧空問題，而且極易造成新的社會(huì)矛盾,。
|
