近日,，審計署針對彩票資金展開大范圍審計,。官方數(shù)據(jù)顯示，我國啟動彩票事業(yè)20多年來,，發(fā)行規(guī)模已累計達1.7萬億元,。“新華視點”記者調查發(fā)現(xiàn),，多地對彩票的發(fā)行費和公益金標準,、去向均模糊不清。(12月8日《北京晨報》)
彩票事業(yè)屬于公益事業(yè),，彩票資金應當“取之于民,、用之于民”，用于公益活動,，這本是人人皆知的道理,。可是記者調查卻發(fā)現(xiàn),，多地彩票的發(fā)行費和公益金標準,、去向均模糊不清。這就不得不讓人發(fā)出疑問：彩票資金去哪了?
據(jù)了解,，福利彩票公益金一半上繳中央財政,，一半留在地方。上繳中央部分應按比例分配至社�,；�,、專項公益金,、民政部和國家體育總局;留在地方的，必須用于“扶老,、助殘,、救孤、濟困,、賑災”5類公益事業(yè),。然而，在現(xiàn)實中,，一些地方公益金卻使用效率低下,，或在“睡大覺”或淪為“小金庫”。
彩票發(fā)行存在腐敗行為,，本應用于公益的彩票資金卻被用來修建辦公大樓,，購買豪華游艇，支付工資,、獎金,、辦公經(jīng)費等，嚴重背離了彩票資金的使用管理規(guī)定,。按照規(guī)定,，隨著彩票銷量迅速增加，發(fā)行費標準應隨之降低,。然而在發(fā)行中,，“標準隨規(guī)模降低”這一政策要求并未得到落實，使用中存在許多“操作空間”,。
彩票資金使用只有符合公益目的,，才具有現(xiàn)實意義，才能得到彩民支持,。為了確保彩票資金真正取之于民,、用之于民，筆者認為,，首先要從制度上嚴格規(guī)范,。由政府統(tǒng)籌，實行市場化改革,、管辦分離,，使彩票事業(yè)與行政部門脫鉤，從而防止出現(xiàn)監(jiān)守自盜現(xiàn)象,。其次要加強對彩票獎金的使用監(jiān)管,。審計部門應當加大對彩票資金的審計監(jiān)督，同時定期向社會公布彩票資金使用情況，自覺接受社會監(jiān)督,。再次紀檢監(jiān)察部門主動介入,。根據(jù)審計監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題，紀檢監(jiān)察部門要追究有關人員的黨紀,、政紀責任,。對于涉嫌犯罪的，要移司法機關審查,，依法追究法律責任,。最后依法治彩。建議探索彩票事業(yè)立法,，將彩票事業(yè)納入法制化軌道,，依法加強對彩票事業(yè)的監(jiān)督管理。
總之,，彩票資金屬于公益金,，其使用管理必須符合公益目的，不能損害公益形象,。否則,，一旦彩票事業(yè)失信于人，極可能成為“狗不理”,，陷入無人問津的尷尬局面,。
