10月14日國新辦舉行新聞發(fā)布會,，宣布從今年起將每年10月17日設(shè)立為“扶貧日”,。國務(wù)院扶貧辦政策法規(guī)司副司長蘇國霞表示，針對一些縣“脫貧以后不愿摘帽”或“戴著貧困帽炫富”的現(xiàn)象,，扶貧辦正在研究改革考核機制,，實行貧困縣退出機制。
建立與扶貧進(jìn)展相適應(yīng)的貧困縣退出機制,，實乃當(dāng)務(wù)之急,。公開資料顯示，1978至2010年我國累計減少了2.5億貧困人口,。貧困人口,、貧困區(qū)域大幅減少了，貧困縣也應(yīng)該相應(yīng)減少才是,。但現(xiàn)實的情況是,，這些年,，我國貧困縣的數(shù)量不僅沒有減少，反而在不斷增多,。原因何在?答案是有利可圖,。
在一些地方、一些官員眼里,，貧困縣是“香餑餑”,，一旦評上了，就意味著享有財政補貼,、稅收減免,，可以更加便利地征地、賣地,，甚至可以更加“理直氣壯”地克扣百姓福利,、拖欠教師工資。一些地方跑省城,、赴北京,，四處奔走，甚至不惜弄虛作假,，為的就是一頂貧困的帽子,。更有甚者，還體現(xiàn)出了一種以“戴帽”為榮的心態(tài)——有的地方公開慶祝評上貧困縣;有的地方躋身全國百強縣了,，還不肯摘掉戴了多年的貧困帽子;有的地方甚至以自身是貧困縣自喜,、自夸。有的說得更直接：“貧困不是包袱而是‘資源’,�,！�
貧困怎么會是資源呢?資源是指地區(qū)內(nèi)物力、財力,、人力等各種物質(zhì)要素的集合，是可以創(chuàng)造財富的,。貧困是一種生存狀態(tài),，而且是一種很不理想的生存狀態(tài)，它不能創(chuàng)造財富,，只能消耗財富,。扶貧的資金和政策傾斜，也只是國家財富的體制內(nèi)調(diào)劑,，同樣不能衍生財富,。對困難群眾而言，它是一種生存的無奈和焦慮;對地方政府而言,，它是對發(fā)展緩慢的拷問,。貧困的產(chǎn)生可能有客觀原因,，但它畢竟不值得夸耀。不少人視貧困為政績資本,、稀缺資源,，反映了主政者價值觀念的扭曲，也表明現(xiàn)行的貧困認(rèn)定與扶持制度還不夠科學(xué),。
貧困的認(rèn)定是件嚴(yán)肅的事,，不能只認(rèn)書面材料不進(jìn)行深入調(diào)查，更不能因為下面的人跑動跑動,、上面的人打打招呼就定下來了,。失之于寬、失之于軟是極大的不負(fù)責(zé)任,。此外,，對貧困的扶持也須更加科學(xué)有效。扶貧資金能否直接撥到基層部門,、百姓的卡上,，避免雁過拔毛?對貧困地區(qū)的扶持能否更加精準(zhǔn)，比如變以縣為單位,，為以鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村組為單位。扶貧的方式能否更加科學(xué),，除了資金扶持,，可否更多地進(jìn)行技術(shù)扶持、產(chǎn)業(yè)扶持等,。
進(jìn)而言之,，對貧困的認(rèn)定和扶持情況能否更加公開透明，讓弄虛作假者,、挪用侵占者無處遁形,，發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)厲處罰一起。這些都是我們在扶貧攻堅新起點上必須直面和解決的問題,。
