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國際勞工組織制定的《社會保障最低標(biāo)準(zhǔn)公約》提出養(yǎng)老金替代率的標(biāo)準(zhǔn),，也就是退休工資占收入比的最低目標(biāo)為55%。中國社科院發(fā)布的《中國養(yǎng)老金發(fā)展報告2012》數(shù)據(jù)顯示,，我國養(yǎng)老金替代率由2002年的72.9%下降到2005年的57.7%,，到2011年,，這一數(shù)字更是降至50.3%，低于國際警戒線,。有學(xué)者認(rèn)為,，我國養(yǎng)老金替代率下降的主要原因，并不是退休金增長速度慢,，而是近年來在職勞動者平均工資收入增長異常迅速,。
公共養(yǎng)老金的基本功能，就是要保障參保者退休后的收入水平不因退休而一落千丈,；設(shè)立養(yǎng)老金的初衷,，就是在工作時為退休后存下更多的錢，繳到國家統(tǒng)一管理的盤子里,，以便“老有所養(yǎng)”,。如果養(yǎng)老金替代率越來越低，則意味著即使足額繳納養(yǎng)老金,，退休后的基本生活依然難以得到保障,，這無疑背離了養(yǎng)老金制度的設(shè)立初衷，讓參保的價值變得模糊,。
關(guān)于養(yǎng)老金,，最近一直熱議的話題是延期退休。之所以要延遲退休,，說一千道一萬,，根本原因就是要彌補(bǔ)養(yǎng)老金資金缺口。養(yǎng)老金替代率遠(yuǎn)低國際警戒線,，則告訴我們另一個事實(shí)：即便像現(xiàn)在這樣,，也是因?yàn)轲B(yǎng)老金發(fā)得少；如果養(yǎng)老金替代率達(dá)到國際警戒線,，資金缺口還不知道該有多大。這無疑是一個很可怕的現(xiàn)象,。
為什么會如此糟糕,？參保人領(lǐng)的太多，這個選項(xiàng)肯定可以排除,；那么,，難道是因?yàn)閰⒈Ｈ死U得太少，或者領(lǐng)得太早,？——延遲退休講的就是這個邏輯,，可惜經(jīng)不起推敲。正如某網(wǎng)友說的：我們要求并不高,，公務(wù)員們交多少,，我們也交多少；公務(wù)員們拿多少，我們也拿多少,；公務(wù)員們65歲拿,，我們也65歲拿。現(xiàn)在的問題是,，公務(wù)員并不繳費(fèi),，卻拿最高的養(yǎng)老金；因此,，只要機(jī)關(guān)養(yǎng)老金不并軌,，任何需要參保人讓利的養(yǎng)老金改革，都疑似“耍流氓”,。
同樣“耍流氓”的是,，竟然有專家認(rèn)為，養(yǎng)老金替代率低,，不是養(yǎng)老金增速慢,，而是工資漲太快！養(yǎng)老金替代率是相對工資而言,，“工資漲太快”的說法貌似有理,；可是，工資漲得快不快,，卻不能跟養(yǎng)老金對比,，而應(yīng)該跟GDP作對比。多少年了,，居民收入一直在苦苦追趕GDP增幅,，距離財政收入增幅更是遙不可及；偶然有一次增幅超過GDP,，那就算是“奇跡”了,。相比我們的GDP增速，相比我們的物價水平增速,，相比我們噌噌噌的房價,，相比44個月連續(xù)上漲的房租，工資真的漲太快嗎,？
養(yǎng)老金替代率低,，不是因?yàn)楣べY漲太快，而是因?yàn)轲B(yǎng)老金增幅比工資增幅更低,。十八大鄭重提出了“2020年實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番”的收入倍增計劃,；與之對應(yīng)，養(yǎng)老金也應(yīng)早日做出養(yǎng)老金倍增計劃安排,，要不然養(yǎng)老金替代率只會越來越低,。
隨著我國養(yǎng)老金占工資比重逐年下降,，社保制度主要目標(biāo)之一的“保基本”正在弱化,，亟需對社保制度作出整體改革�,，F(xiàn)在的問題是，錢從哪里來,？除了想盡辦法讓參保人讓利之外,，是否應(yīng)該先從削平既得利益特權(quán)入手？更多的國企紅利是否應(yīng)該吐出來彌補(bǔ)社保,？社保投資收益連定存利息都達(dá)不到,，是否應(yīng)該追責(zé)？更多的“三公支出”,、行政成本是否應(yīng)該省下來給社保,？養(yǎng)老金本來替代率就低，還要延遲退休,，總不能永遠(yuǎn)只在一只羊身上薅羊毛吧,？
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