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國務(wù)院總理李克強(qiáng)5月15日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,，研究做好今年高校畢業(yè)生就業(yè)工作,，決定進(jìn)一步提高重點(diǎn)高校招收農(nóng)村學(xué)生比例,。會議指出,，今年高校應(yīng)屆畢業(yè)生達(dá)699萬人，就業(yè)壓力明顯增大,。將從六大方面推進(jìn)今年的就業(yè)工作：落實(shí)現(xiàn)有政策,；拓寬就業(yè)渠道；鼓勵自主創(chuàng)業(yè),；完善就業(yè)服務(wù),；開展就業(yè)幫扶；促進(jìn)就業(yè)公平。
毋庸諱言,，就業(yè)問題不僅關(guān)系著一國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，更關(guān)系著一國社會穩(wěn)定與和諧。尤其是在中國這樣一個有著13億人口的大國,，就業(yè)問題更是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重,。
今年年初我國確定的就業(yè)目標(biāo)是：城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬以上，下崗失業(yè)人員再就業(yè)500萬,，困難群體就業(yè)100萬,，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4．6％以內(nèi)。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)應(yīng)當(dāng)不會有太大問題,，但絕不能對就業(yè)掉以輕心,，因?yàn)槟壳熬蜆I(yè)正面臨著極其復(fù)雜的形勢。
按常理,，經(jīng)濟(jì)良好,，就業(yè)就旺盛；經(jīng)濟(jì)下行,，就業(yè)就困難。當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇十分虛弱,，一季度GDP同比增長只有7．7％,，不僅低于市場普遍預(yù)期的8．0％，也低于去年四季度的7．9％,。而4月份的部分?jǐn)?shù)據(jù)仍然不妙,，工業(yè)增加值、投資,、消費(fèi),、用電量、PMI,、PPI等多項(xiàng)數(shù)據(jù)顯示出中國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇極為虛弱,。
經(jīng)濟(jì)增速放緩，就業(yè)形勢引人擔(dān)憂,。今年一季度就業(yè)數(shù)據(jù)顯示,，1—3月全國實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)342萬人，高于2011,、2012年同期水平,，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率穩(wěn)定在4．1％，與去年年底持平,。僅從數(shù)據(jù)上看不出多大問題,，但最新的市場跡象顯示，中國的失業(yè)問題開始露出惡化的苗頭。最新的例子是,，5月15日,，匯豐控股CEO歐智華公布第二個三年策略計(jì)劃，將繼續(xù)裁員減少成本,，未來3年將進(jìn)一步降至24萬至25萬人,，即再裁1萬至2萬人。事實(shí)上,，最近幾年,，匯豐控股并不是唯一的不斷“瘦身”的外資銀行，雖然很多機(jī)構(gòu)均表示將不會涉及中國內(nèi)地業(yè)務(wù),，但是外資銀行在中國的發(fā)展速度逐漸放緩已是事實(shí),。當(dāng)裁員開始蔓延至相對穩(wěn)定的外資白領(lǐng)時，這可能是中國失業(yè)問題惡化的跡象,。
需要引起警惕的是,，中國除面臨一場失業(yè)危機(jī)之外，還面臨一場就業(yè)危機(jī),。中國的就業(yè)危機(jī)有兩大問題與國外失業(yè)危機(jī)不同：一是就業(yè)問題中最難解決的是新增就業(yè),，二是新增就業(yè)中最難解決的是大學(xué)生就業(yè)問題。據(jù)報(bào)道,，去年畢業(yè)的大學(xué)生到目前還沒有被就業(yè)市場完全消化,，而今年的大學(xué)畢業(yè)生將再增逾700萬，這對新增就業(yè)市場來說將是極大的壓力,。
再說,，即使按照今年控制城鎮(zhèn)登記失業(yè)率在4．6％以內(nèi)的目標(biāo)，仍然有相當(dāng)一批沒有登記的失業(yè)人員在社會流動,。此外,，按人保部數(shù)據(jù)，目前還有1億多農(nóng)村剩余勞動力需要轉(zhuǎn)移,。而這些農(nóng)村勞動力能進(jìn)入政府部門和國有企業(yè)體系的顯然少之又少,，絕大多數(shù)還需要民營企業(yè)來吸納，但在當(dāng)前環(huán)境下,，民營企業(yè)又能吸納多少呢,？
因此，就業(yè)壓力只是個結(jié)果,，是表象,，其根本原因出在市場機(jī)制方面。要解決就業(yè)問題,，還得從根本上出發(fā),。在筆者看來,，當(dāng)前要注意整體平衡，固本培元,，政策上以“扶弱”為主,，即保增長、保產(chǎn)業(yè)（尤其是保制造業(yè)）,、保市場開放,、保就業(yè)。用習(xí)近平總書記的話來說,，沒有一定增長不足以支撐就業(yè),、解決就業(yè)問題，根本要靠發(fā)展,，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展蛋糕做大,，把就業(yè)蛋糕做大。
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