在2012年住建部年度工作會上,，住建部部長姜偉新有意回避了“房地產(chǎn)業(yè)”,、“房地產(chǎn)調(diào)控”與“城鎮(zhèn)化”的討論,，這對那些想假借城鎮(zhèn)化來炒房地產(chǎn)概念的人來說不可不謂是一種“遺憾”。而據(jù)記者從權(quán)威渠道了解到,，高房價對推進城鎮(zhèn)化的利弊關(guān)系,，中央決策層對此有深刻認識。
“城鎮(zhèn)化是中國經(jīng)濟內(nèi)生的動力源,，房地產(chǎn)會有相應(yīng)需求,，但城鎮(zhèn)化的基礎(chǔ)是工業(yè)化，城鎮(zhèn)化不是高房價,�,！弊〗ú空哐芯恐行脑敝魅瓮醌k林說。
中國指數(shù)研究院常務(wù)副院長黃瑜分析指出,，“預(yù)計未來5-10年宏觀政策將更加注重調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，與此密切相關(guān)的房地產(chǎn)調(diào)控政策總體偏緊的可能性較大,。抑制投資投機需求仍將是房地產(chǎn)調(diào)控政策的重要組成部分,，房產(chǎn)稅等長效機制將逐步完善，但差別化信貸和限購短期不會退出,，保障性安居工程建設(shè)繼續(xù)推進,。”
作為國內(nèi)房地產(chǎn)權(quán)威和研究機構(gòu),，中國指數(shù)研究院仔細梳理回顧了近五次黨代會期間宏觀環(huán)境及房地產(chǎn)業(yè)政策后,，得出了上述結(jié)論。
其中,，十三大至十四大期間（1988-1997年）,，貨幣超發(fā)，通脹明顯,，宏觀調(diào)控以控制需求和增加供給為主線,；亞洲金融危機之后，謹慎實施金融政策,，擴大內(nèi)需,，經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。房地產(chǎn)業(yè)政策方面,，加快住房制度改革,，逐步實行住房商品化，個人購買商品住房比例提高,。這一階段中國房地產(chǎn)市場規(guī)模不大,，商品房銷售面積1988年僅0.3億平方米，至1998年為1.2億平方米,，年均增長16%,。
十五大期間（1998-2003年），亞洲金融危機對國內(nèi)經(jīng)濟的沖擊逐漸消逝，經(jīng)濟持續(xù)較快發(fā)展,；加入世界貿(mào)易組織,，對外貿(mào)易顯著增長；國企改革力度加大,，刺激供給增加和買方市場的形成,。房地產(chǎn)業(yè)政策方面，全面停止實物分房,，逐步實行住房分配貨幣化,，房地產(chǎn)業(yè)步入快速發(fā)展階段。
這個階段房地產(chǎn)市場快速發(fā)展,，商品房銷售面積保持24.7%的年均增長率,，商品房價格變化較為平緩，年均漲幅在3%左右,。
十六大至十七大期間（2003-2012年）,，宏觀經(jīng)濟波動較大，前五年,，出口以及投資特別是房地產(chǎn)投資帶動經(jīng)濟較快增長,；之后五年，受次貸危機等外部因素和內(nèi)部矛盾多種因素影響,，波動幅度明顯加大,。房地產(chǎn)業(yè)政策一波三折，經(jīng)歷了調(diào)控供需,、重申支柱產(chǎn)業(yè)和嚴厲調(diào)控的三個階段,。從房地產(chǎn)市場來看，這三個階段的房地產(chǎn)市場卻一路高漲,。其中,，2003-2007年，房地產(chǎn)投資保持25%以上的增速,，商品房銷售均價漲幅擴大至10%以上,；2008-2009年，房地產(chǎn)市場由低迷轉(zhuǎn)為蓬勃發(fā)展,，2009年商品房銷售面積同比增長44%,，價格同比上漲23%；2010年以來,，房地產(chǎn)投資增速有所下滑,，量價過快上漲得到控制。
“與以前相比,，改革開放以來直到十六大,，歷次黨代會對經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略選擇基本都是以加快發(fā)展經(jīng)濟為目的,，促使經(jīng)濟加快發(fā)展不僅是經(jīng)濟問題更成為政治問題，宏觀經(jīng)濟政策集中精力搞經(jīng)濟建設(shè),，促進國民經(jīng)濟快速發(fā)展,。近十年來，隨著更多經(jīng)濟社會矛盾的涌現(xiàn),，宏觀經(jīng)濟發(fā)展堅持以經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,，堅持在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變、在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展,，大力推進結(jié)構(gòu)調(diào)整,。”黃瑜說,。
“企業(yè)應(yīng)當(dāng)合理評價不同區(qū)域面臨的不同機遇和風(fēng)險,，制定恰當(dāng)?shù)膮^(qū)域布局和城市選擇策略，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,�,！�
中國指數(shù)研究院報告認為，另一方面,，對地方政府而言，挑戰(zhàn)亦然,。在城市化水平不斷提高的同時,，如何調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，促進宏觀經(jīng)濟和房地產(chǎn)市場的協(xié)調(diào)發(fā)展,，是各級政府和開發(fā)企業(yè)面臨的嚴峻挑戰(zhàn),，政府應(yīng)加強引導(dǎo)，完善商品房,、保障房市場體制建設(shè),，為房地產(chǎn)業(yè)提供穩(wěn)定的政策環(huán)境。