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央行逆回購還不能取代調(diào)整準備金率
2012-09-20   作者:劉利剛(澳新銀行大中華區(qū)首席經(jīng)濟師)  來源:上海證券報
 
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  央行從6月起通過大規(guī)模逆回購操作來為市場注入流動性,。迄今,,逆回購已持續(xù)了13周,筆者的計算顯示,,除去到期的逆回購資金,,存量的逆回購資金大約維持在4000億元,,這幾乎相當于一次50個基點的降準效果。但進入8月后,,逆回購凈投放量出現(xiàn)了一定規(guī)模的下降,。
  可問題是,經(jīng)濟的進一步減速表明,,央行的逆回購未能降低市場的資金成本,,銀行信貸投放也沒有加速的跡象。事實上,,市場利率反而在降息后出現(xiàn)了上升,。降息與市場利率反而上升之間的差異,表明了央行并未向市場注入足夠的流動性,,
  這到底是什么原因,?筆者的看法是,恐怕逆回購操作無法取代下降準備金率,。
  首先,,與逆回購相比,,降準有著截然不同的效果,。降準能夠為銀行系統(tǒng)提供永久的流動性,直至央行再度宣布提高存款準備金率,。因此,,商業(yè)銀行也更愿意向?qū)嶓w經(jīng)濟提供信貸,因為其面臨著較小的期限錯配的風險,。而逆回購操作僅能夠提供短期的流動性,。目前,,央行的逆回購操作期限主要在7天,14天逆回購也在近期剛剛開始,,這也意味著注入的流動性將在兩周內(nèi)到期,。因此,由于面臨較大的期限錯配的風險,,商業(yè)銀行往往也不愿意使用逆回購獲得的資金來對實體經(jīng)濟進行信貸支持,。
  第二,逆回購與降準帶來的資金成本也不相同,。央行為法定存款準備金率支付1.62%的利息,,為超額存款準備金率支付0.72%的利息。因此,,一旦央行降低存款準備金率,,而商業(yè)銀行使用這些資金去投放信貸,那么這些資金的機會成本也不會超過1.62%,,但一年期的貸款基準利率為6%,,央行的7天逆回購和14天逆回購的利率則分別為3.35%和3.45%,這意味著如果商業(yè)銀行使用這些資金去投放信貸,,其凈息差也將明顯收窄,。
  第三,央行也沒有就逆回購的政策效果與市場充分溝通,。央行似乎并未向市場解釋,,其為何更加偏好逆回購操作來為市場注入流動性。也因為此,,市場似乎并不理解央行此項操作的真正意圖,,也難以確認逆回購是否將成為永久性的政策工具。
  筆者相信央行也了解降準與逆回購相比,,是更有效的手段,。到底是哪些因素束縛了央行的手腳呢?筆者總結(jié)了一下,,可能有以下幾方面的原因:
  最顯著的,,當然是央行仍然擔心目前的凈息差凈息差表現(xiàn),中國的M2存量大約是名義GDP的170%,,這幾乎是所有主要經(jīng)濟體中最高的,,也表明中國仍然面臨著相當?shù)臐撛谕泬毫ΑEe例來說,,8月的食品價格環(huán)比上升超過6%,,這也表明通脹勢頭正在上升。在這樣的情況下,央行可能意圖通過控制市場流動性來避免通脹的再度上升,。
  央行也對近期的房地產(chǎn)市場反彈保持著謹慎態(tài)度,。國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示,7月,,70個大中城市中,,有49個城市的房價環(huán)比上升,而此前的6月僅有25個城市房價環(huán)比上升,。筆者也相信,,6月和7月的兩次降息在很大程度上推動了市場對房地產(chǎn)市場的熱情。
  由于2012年GDP增速在“兩會”報告上已被降至7.5%,,央行也許并不擔憂目前的經(jīng)濟減速,,也可能認為目前的政策放松已經(jīng)足夠。從M2增速仍保持在14%的目標值附近來看,,央行似乎也已達到年初設(shè)定的M2增速目標,。
  另外,央行似乎正在加速利率市場化的進程,,但要建立一個以公開市場操作為核心的新利率政策體系,,仍需耗費較長的時間,在這個進程中,,經(jīng)濟的減速可能快于想象,。為此,即使試驗性的逆回購操作可以被視作利率市場化的起點,,仍需管理層采取一系列相應(yīng)的舉措,,比如建立更加靈活的匯率政策,資本賬戶更加開放,,以保證國際資本流動能反映人民幣與其他貨幣之間的利差,。更重要的是,如果央行希望通過公開市場操作來調(diào)節(jié)市場流動性,,更需將目前已超高的存款準備金率降至合理的水平,,以保證市場流動性能準確反映市場的供求。
  筆者相信,,貨幣政策放松操作的推遲,,將增加中國經(jīng)濟繼續(xù)減速的風險,同時也將增加金融系統(tǒng)面臨的風險,。由于需求壓力不斷上升,,中國經(jīng)濟也開始面臨更多的下行風險。中國的生產(chǎn)者價格指數(shù)已經(jīng)開始快速下降,,這意味著企業(yè)在需求下降時無法獲得足夠定價權(quán),。如果中國的潛在經(jīng)濟增速的下限大約為8.5%,,那么目前的經(jīng)濟表現(xiàn)則已低于潛在經(jīng)濟增速大約1個百分點,。因此,,央行應(yīng)通過降準來扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟的下行趨勢,而逆回購更應(yīng)作為一種微調(diào)市場流動性的手段,。
  鑒于8月底央行通過逆回購注入的流動性凈值已開始明顯下滑,,而進一步拖延降準會在很大程度上增加中國經(jīng)濟硬著陸的風險,所以,,目前已是調(diào)整政策的時點,。這意味著央行在9月可能繼續(xù)大規(guī)模的逆回購操作或?qū)嵤┮淮谓禍省?!--/enpcontent-->
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