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9月14日人社部勞動(dòng)工資研究所在第七屆新人力論壇上發(fā)布的《2011中國(guó)薪酬報(bào)告》顯示，報(bào)告引用統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)測(cè)算,，去年我國(guó)公共財(cái)政收入10.37萬(wàn)億元,增長(zhǎng)24.8%,，增幅分別是城鎮(zhèn)居民人均可支配收入名義增幅的1.76倍和農(nóng)村居民人均純收入名義增幅的1.39倍,，而同期企業(yè)收入增長(zhǎng)幅度為20%左右，也遠(yuǎn)高于居民收入,，居民收入占國(guó)民收入相對(duì)比重不升反降,。(9月18日《中國(guó)證券報(bào)》)
在動(dòng)輒超過(guò)20%的財(cái)政和稅收增幅映襯下，居民收入增加的幅度的確有些“寒磣”,，而其占GDP比例的進(jìn)一步下降,，再次凸顯了收入分配改革的重要性和迫切性。
收入分配改革嚴(yán)重滯后,，這是造成居民收入增長(zhǎng)較慢的重要因素,。在現(xiàn)行制度下,公共財(cái)政收入和資本所得的提高，其結(jié)果不僅僅在于擠占了民眾收入,，而且對(duì)內(nèi)需的提振,、經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型和發(fā)展模式的探索都產(chǎn)生了不利影響。公共財(cái)政和企業(yè)把收入的大頭拿走了,勞動(dòng)者個(gè)人的收入就會(huì)不斷減少,，使他們無(wú)法納入良性消費(fèi)的軌道,，社會(huì)再生產(chǎn)的生產(chǎn)、交換,、分配,、消費(fèi)的環(huán)節(jié)就會(huì)發(fā)生斷裂，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行必然出現(xiàn)危機(jī),。
不僅如此,，居民收入增幅較低，使得目前反映社會(huì)收入差距的基尼系數(shù)已經(jīng)逼近0.5警戒線,，從社會(huì)階層來(lái)看,，中國(guó)收入最高的10%家庭與收入最低的10%家庭人均收入竟然相差65倍。如此分化的語(yǔ)境下,，經(jīng)濟(jì)如何順利轉(zhuǎn)型?
理順收入分配改革,，首先要增加工資性收入。具體來(lái)說(shuō),，應(yīng)調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn),、建立工資正常增長(zhǎng)機(jī)制。讓工資收入隨著GDP,、CPI、財(cái)政收入等指標(biāo)同步增長(zhǎng),，避免在收入上陷入“財(cái)政坐火車(chē),百姓坐牛車(chē)”的尷尬,。同時(shí)，還應(yīng)大幅提高工資性收入在國(guó)民收入中的比例,。在這方面,，我們可借鑒一些國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn),，推行“國(guó)民收入倍增計(jì)劃”，盡快實(shí)現(xiàn)居民收入增加,。
增加財(cái)政收入中的民生比重,也是一種分配改革,。今年我國(guó)財(cái)政收入增幅呈現(xiàn)逐漸下降趨勢(shì)。在此形勢(shì)下,，應(yīng)該更加注重調(diào)節(jié)財(cái)政支出結(jié)構(gòu),，確保重點(diǎn)財(cái)政支出，特別是重大民生支出的需要,。在未來(lái)幾年內(nèi)的財(cái)政支出中,，用于教育、醫(yī)療衛(wèi)生,、社保和就業(yè),、住房等民生方面的支出應(yīng)該進(jìn)一步提高比例,直至處于主導(dǎo)地位，以確保民生狀況得到較大改善,�,！�
另外，降低低收入群體,、增加富裕群體的個(gè)稅稅負(fù),，保證二次分配的公平正義；相應(yīng)地,，降低營(yíng)業(yè)稅,、增值稅、消費(fèi)稅等間接稅稅率,，降低國(guó)民尤其是中低收入階層的稅負(fù),，為居民增收打下基礎(chǔ)，逐步培育成熟的,、壯大的中產(chǎn)階層,，使其擔(dān)當(dāng)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)作用。
收入機(jī)制的公平,、高效,，不但能提振經(jīng)濟(jì)，還能消除社會(huì)焦灼感,，也必將對(duì)我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)起到推動(dòng)作用,。對(duì)于在轉(zhuǎn)型期摸索的中國(guó)經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)，這是一個(gè)基礎(chǔ)的改革,，也是改革的基礎(chǔ),。接下來(lái)要做的，是在制定合理機(jī)制,、平衡各方利益的同時(shí),，盡量加快改革步伐——漸進(jìn)式改革也應(yīng)講效率,，那個(gè)千呼萬(wàn)喚的“居民收入分配改革方案”，盼早點(diǎn)出臺(tái),。
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