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據(jù)媒體報道,，國資委正在制定“十二五”央企注資規(guī)劃,，電力、軍工等行業(yè)的相關央企有望通過國資委實施國有資本經(jīng)營預算制度獲得注資,。另外,，央企如開展戰(zhàn)略性資源海外收購、整體改制,、承擔災后重建等政策性虧損,、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等，也有望獲得國資委注資,。
由于經(jīng)濟形勢惡化,，從去年開始，越來越多的央企向國資委提出注資申請,。例如,，由于鐵路事故，南車,、北車股價下挫,，難以實施上市公司融資方案，今年1月,，國資委通過財政部劃撥國有資本金預算各20億元給南車,、北車；另外,，還有中鐵建因參與玉樹災后重建,、并承擔一部分政策性虧損，也已向國資委提交注資申請,。
數(shù)據(jù)顯示,，國有企業(yè)盈利情況并不樂觀,。財政部日前公布數(shù)據(jù)顯示，今年1-2月,，我國國有企業(yè)累計實現(xiàn)營業(yè)總收入75020.6億元,，同比增長9.9%；累計實現(xiàn)利潤總額3635億元,，同比下降10.9%,。出現(xiàn)上述國企營收上漲而利潤下降的倒掛現(xiàn)象，應該是多方面因素共同作用的結果,。
企業(yè)利潤下降主要是受總體經(jīng)濟形勢影響,，歐債危機、國內(nèi)經(jīng)濟放緩以及宏觀調(diào)控都使得國有企業(yè)利潤持續(xù)環(huán)比下降,。另外,，去年同期由于國有企業(yè)累計實現(xiàn)利潤總額較高，也使得今年的同比數(shù)據(jù)相應降低,。
日前北京大學光華管理學院教授張維迎稱,，國企已經(jīng)成為未來中國進一步成長的主要的障礙之一。國有企業(yè)利潤的下滑,，自然讓改制,、重組等問題再度浮上水面，也就難怪國資委決定幫助那些負債率偏高,、主營業(yè)務虧損嚴重的企業(yè)渡過難關,。當然，從目前的情況看,，國資委選擇的行業(yè)還是有一定的門檻,，傾向于優(yōu)先照顧關系到國家安全、屬于國家經(jīng)濟命脈的行業(yè),，對于已陷入全行業(yè)虧損的鋼鐵業(yè),、有色等完全競爭性行業(yè)內(nèi)的企業(yè)，則不在注資范圍,。
央企是中國經(jīng)濟的安全線,，關乎注資來源、注資標準,、注資效果,，不得不進行詳查。但事實上,，僅憑注資并不能解決根本性的問題，尤其是財政直接撥付不僅對全體納稅人不公平、也更容易養(yǎng)成企業(yè)的依賴性,。
在上一輪用于清除金融危機影響的國資委注資潮時,，有學者曾建議，國資委應該提前先調(diào)查國企經(jīng)營情況,、確定回報基準,，并按照這一回報基準要求接受救助和注資的國有企業(yè)，在填補虧損或開始盈利后提高每年利潤上繳比例,，從而在不同國企,、國有企業(yè)與納稅人的利益分配之間求得平衡。但遺憾的是,，這些建議似乎并沒有被采納,。毫無疑問，圍繞國企的一系列問題,，是中國經(jīng)濟令人最擔憂的問題,，只有提升效率的注資，才有價值,，否則不過是納稅人財富的浪費,，與新一輪的利益再分配而已,。
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