據報道,中國民航局近期已經發(fā)出了《航班延誤整治專題會議紀要》及《關于進一步做好航班延誤時旅客醫(yī)療服務工作的通知》,其中明確表示延誤兩小時以上的航班要優(yōu)先放行,,關閉艙門的航班在30分鐘內起飛,。 盡管今年高鐵事故連連,但高鐵在某些方面的貢獻卻不能忽視,,譬如,,對民航業(yè)形成競爭壓力,迫使民航業(yè)提高服務水平,。就拿京滬高鐵來說,,開通之后迫使民航局提出17條措施改善服務。如今,,民航局又要求航班關閉艙門后30分鐘內須起飛以減少航班延誤帶來的不利影響,,再次證實了市場競爭的力量無窮。 在我看來,,航班是否在關閉艙門后30分鐘起飛,,關鍵不取決于民航局的這一規(guī)定,而是取決于規(guī)定之外的各種因素:除了天氣因素外,,還有企業(yè)因素,。航班是否按規(guī)定時間起飛,離不開民航公司和飛行員的支持,,如果民航公司管理不善,,或者飛行員鬧情緒,飛機是不可能按規(guī)定時間起飛的,。比如,,2008年東航云南分公司航班集體返航,,就是由于飛行員罷工。此外,,還有權力因素,。航班按時起飛的前提是空管部門能否平等對待權利和權力,不給某些特權方便,。例如,,“讓領導先飛”必然影響到其他航班按時起飛。據報道,,今年5月8日下午,,海航執(zhí)飛寧波至北京HU7197次航班,原本計劃18時起飛,,因天氣原因受到空中管制而未能準時起飛,,而本應后起飛的航班卻因一位“重量級領導”的登機而未按“先來后到”的原則提前起飛了。這樣的例子或許不在少數(shù),。 關閉艙門后在30分鐘內起飛的航班才算是正常起飛,,否則就是違規(guī),就該處罰,。然而,,在涉及航班延誤的補償標準上均缺乏具體明確的規(guī)定。無疑,,現(xiàn)有法律法規(guī)對航班延誤很難做到有效懲罰,。尤其讓人不能理解的是,我們的規(guī)定不是在進步,,而似乎是在退步,。2004年制定的《民航航班正常統(tǒng)計辦法》曾規(guī)定:艙門關閉15分鐘內起飛才算正點,如今的規(guī)定是艙門關閉30分鐘內起飛,,乘客等待的時間不僅沒有縮短反而還延長了,,這只能說明民航監(jiān)管退步了。 我以為,,如果能打破壟斷讓民航業(yè)充分競爭,,相信這種來自于市場的力量將給民航業(yè)形成競爭壓力,倒逼民航業(yè)提高航班正點率,。
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