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人力資源和社會(huì)保障部發(fā)言人7月25日表示,，上半年全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)655萬(wàn)人,。二季度末，全國(guó)實(shí)有城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)908萬(wàn)人,，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.1%,。（中新網(wǎng)7月26日）
4.1%的失業(yè)率，相較于同期美國(guó)的9.2%，歐元區(qū)的9.8%,，其優(yōu)勢(shì)看似非同一般,，但這種優(yōu)勢(shì)并不能讓人樂(lè)觀，因?yàn)檫@僅僅是局限于城鎮(zhèn)地域的窄口徑就業(yè)統(tǒng)計(jì),，更多農(nóng)村富余勞力的就業(yè)情況,，則淹沒(méi)于統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)背后，不為人知,。記得去年年底,，人保部曾下發(fā)文件部署工作，要求從2011年1月1日起,，農(nóng)民工群體將正式被納入失業(yè)統(tǒng)計(jì)的范疇,。時(shí)過(guò)半年，農(nóng)民工版失業(yè)率統(tǒng)計(jì)卻依舊待字閨中,，也看不到何時(shí)掀起蓋頭的些許跡象,。
看到這樣的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，陡然想起身邊的一件憾事,。幾年前,，筆者的姐姐從農(nóng)村來(lái)到筆者所在的城市，在一個(gè)夜市上租了小攤兒,，幾年下來(lái),，靠勤奮努力，逐漸積累了一些客戶資源,。雖然掙得不多,，但總算有些保障。然而,，近來(lái)卻有消息稱,，上面準(zhǔn)備將所有攤位收回，轉(zhuǎn)租給本地戶籍人口,。這意味著,，好不容易在夜市站穩(wěn)腳跟的姐姐，僅僅因?yàn)槿狈σ患埍镜貞艨�,，而面臨被剝奪繼續(xù)在夜市謀生的機(jī)會(huì),，不得不另行謀劃生計(jì)。有一點(diǎn)不難理解,，那便是隨著像我姐姐這樣的農(nóng)村籍?dāng)傌湹耐顺�,，城�?zhèn)人口的就業(yè)率必然得以推高，甚至超過(guò)發(fā)達(dá)國(guó)家,。
從全國(guó)范圍看,，按照今年“城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以內(nèi)”的總目標(biāo),，目前早已層層分解，逐級(jí)一再加碼下達(dá),。在數(shù)字出政績(jī)的時(shí)代,，在農(nóng)民工版失業(yè)統(tǒng)計(jì)一再延宕且未進(jìn)入政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)范疇之時(shí)，越是積極推進(jìn)這樣的目標(biāo),，越意味著城鎮(zhèn)人口就業(yè)一馬當(dāng)先,，牢牢占據(jù)著就業(yè)工作的頭把交椅。同時(shí),，它也意味著,，未被納入統(tǒng)計(jì)范疇的農(nóng)民工，將不得不為城鎮(zhèn)版失業(yè)率統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的更加可觀而作出某些犧牲,。
也許有人會(huì)想到年復(fù)一年,、愈演愈烈的“用工荒”，樂(lè)觀地認(rèn)為,，這是農(nóng)村人口就業(yè)從買方市場(chǎng)轉(zhuǎn)向賣方市場(chǎng),。“用工荒”本來(lái)就是一個(gè)極為矛盾的現(xiàn)象,，如果這個(gè)現(xiàn)象所指群體寬泛,，或者說(shuō)城鎮(zhèn)就業(yè)人口樂(lè)意這些崗位，至少各地不會(huì)費(fèi)盡心思專門給城鎮(zhèn)人口騰挪工作崗位,。換句話講,，“用工荒”本就是“民工荒”的代名詞，真正的潛臺(tái)詞無(wú)非是工作量大,、薪資低,、用工環(huán)境相對(duì)較差。順舉一例,，今年4月,，人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)楊志明在全國(guó)勞動(dòng)關(guān)系工作座談會(huì)上曾表示，三年內(nèi)基本解決農(nóng)民工工資拖欠問(wèn)題,。弦外之音無(wú)非是,，雖然各級(jí)給予高度關(guān)注，但現(xiàn)階段拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象仍然較重,，解決難度依然較大,，否則不至于需要長(zhǎng)達(dá)三年的時(shí)間,。
一段時(shí)間以來(lái),，雖有少數(shù)農(nóng)村就業(yè)者靠非凡意志打拼出自己的事業(yè)，但更大多數(shù)人則是被動(dòng)扮演著城市用工需求的補(bǔ)充或者說(shuō)配角角色,，城市需要時(shí)極盡吶喊,，甚至政府出面大肆宣傳,，不需要時(shí)，又想方設(shè)法一腳踢開(kāi),，這對(duì)農(nóng)民工有何公平可言,？
農(nóng)民工失業(yè)率統(tǒng)計(jì)依舊待字閨中，這不僅事關(guān)勞動(dòng)保障部門的公信力,，更是農(nóng)民工就業(yè)權(quán)利能否得到公平對(duì)待的前提之一,。可以斷定，如果農(nóng)民工就業(yè)現(xiàn)狀不能得到真實(shí)的反映,，他們的就業(yè)權(quán)益很難得到與城鎮(zhèn)戶籍人口同等的重視,，筆者姐姐的遭遇就不可能幸免。
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