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階梯電價又一次進入公眾視線,。國務(wù)院近日批轉(zhuǎn)國家發(fā)改委《關(guān)于2011年深化經(jīng)濟體制改革重點工作的意見》，提出要推進成品油,、電和天然氣等資源性產(chǎn)品價格改革，擇機實施居民用電階梯電價,。
階梯電價上一次成為社會議題是在去年10月,。當(dāng)時國家發(fā)改委發(fā)布了
《關(guān)于居民生活用電實行階梯電價的指導(dǎo)意見（征求意見稿）》，在全國范圍內(nèi)征求意見。此事后來因通脹預(yù)期強烈和反對聲過大而被迫暫緩,。
所謂階梯電價,，全稱為“階梯式累進電價”，是指把戶均用電量設(shè)置為若干個階梯,，第一階梯為基數(shù)電力設(shè)施量,，此階梯內(nèi)電量較少，每千瓦時電價也較低,；第二階梯電量較高,，電價也較高一些，第三階梯電量更多,，電價也更高,。隨著戶均消費電量的增長，每千瓦時電價逐級遞增,。因為這種電價照顧到低收入人群維持最低生活水平的用電要求,，又被俗稱為“窮人電價”。其最大意義就在于解決了公平和效率問題,，且符合國家節(jié)能減排的大方向,。
美國、日本,、印度,、韓國、馬來西亞,、希臘以及我國的香港和臺灣地區(qū),，均對居民用電實行階梯式電價制度,，有些還將階梯式電價執(zhí)行范圍擴大到工業(yè),、商業(yè)等用電戶。而我國浙江,、福建,、四川等省份也早已經(jīng)開始試行階梯電價，其中浙江“起步價”設(shè)為50千瓦時,，四川設(shè)為60千瓦時,，效果可圈可點。
結(jié)合當(dāng)前情況來看,，推出階梯電價可謂正當(dāng)其時,。其一，此舉可以有效抑制電力浪費現(xiàn)象,，引導(dǎo)終端用戶合理用電,、節(jié)約用電。盡管居民用電量占全社會用電總量還不到14%,，但在“電荒”的當(dāng)下,，其意義不言而喻,。其二，在目前用電格局頗顯緊張,、能源價格持續(xù)走高的情況下,，實行階梯電價是必需的。實施階梯電價并不意味著電價變相上漲,，也不會增加低收入群體的負(fù)擔(dān),。按照國家發(fā)改委去年10月公布的兩套階梯電價方案和三個檔次，實施居民階梯電價后,，預(yù)計70%至80%的家庭,，包括低收入和生活困難家庭的電費支出是保持基本穩(wěn)定的。
距離階梯電價征求意見也有一段時間,，民意已經(jīng)得到了充分釋放,，何況階梯電價正式實施前還將舉行價格聽證會。退一步說,，即便階梯電價實施方案有不完善之處,，那也不應(yīng)該成為繼續(xù)等待的理由。重要的是,，只有先做起來,，才能發(fā)現(xiàn)問題，然后在實踐中逐步完善,。
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