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6月的最后一天,，中央政府公布了去年中央行政單位,、事業(yè)單位和其他單位的“三公”經(jīng)費(fèi)支出合計(jì)94.7億元,。
這是中央政府第一次曬“三公”賬本,。這也是計(jì)劃“時(shí)間表”里的最后一天。今年3月23日,，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定6月向社會(huì)公開(kāi)中央本級(jí)“三公”經(jīng)費(fèi)支出情況,，接受社會(huì)監(jiān)督。這是國(guó)家第一次對(duì)“三公”公開(kāi)給出具體“時(shí)間表”,。
這就像一個(gè)田徑運(yùn)動(dòng)員,，用盡全力，挺胸貼線,，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)達(dá)標(biāo),，取得了我們歷史上從未有過(guò)的成績(jī)。理應(yīng),，我們要把掌聲獻(xiàn)給他,。
在這個(gè)田徑場(chǎng)上，最先穿上跑鞋起跑的是科技部,。今年4月14日,，
科技部在中央部委中率先公開(kāi)“三公”經(jīng)費(fèi)：2011年，核定科技部用財(cái)政撥款支出安排的出國(guó)(境)費(fèi),、車輛購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi),、公務(wù)接待費(fèi)三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算4018.72萬(wàn)元。
僅僅40余字,，卻石破天驚,。人們驚呼：說(shuō)了多年的“三公”公開(kāi)，終于在中央部委層面突破“最后一米”,，千呼萬(wàn)喚始出來(lái),。
2008年以前，財(cái)政預(yù)決算一直是“國(guó)家機(jī)密”,。如今,，金子般的陽(yáng)光順著縫隙進(jìn)來(lái)，黯淡的屋子漸漸明亮起來(lái),。
此時(shí)此刻,，我們應(yīng)該感謝很多人，他們用力撞門，哪怕擠出一點(diǎn)點(diǎn)門縫,，哪怕只是開(kāi)啟一扇很小的窗,，甚至只是在墻上鑿個(gè)小眼兒。
2008年5月,，《政府信息公開(kāi)條例》正式實(shí)施,。可即便如此,，當(dāng)時(shí)的公開(kāi)也是有條件的,。歷史應(yīng)該記住市民吳君亮在“不外借，不復(fù)印”的深圳市財(cái)政局閱覽室里閱讀,，哀求著用相機(jī)拍下預(yù)算草案的瞬間,。他和他的“公共預(yù)算觀察志愿者”團(tuán)隊(duì)多年來(lái)，一共數(shù)百次向50多個(gè)部門提交公開(kāi)預(yù)算申請(qǐng),，成為打開(kāi)預(yù)算公開(kāi)窗子的第一股民間力量,。
盡管縫隙很小，陽(yáng)光很弱,，可他們相信,，這一秒不失望，下一秒就有希望,。
我們忘不掉復(fù)旦大學(xué)圖書館館長(zhǎng)葛劍雄,，這一介書生敞敞亮亮地公開(kāi)了復(fù)旦大學(xué)2009年度圖書館“公務(wù)接待費(fèi)”：6.72萬(wàn)元。他認(rèn)同“陽(yáng)光就是最好的除腐劑”,。
我們還忘不掉一些“小人物“,，比如葉曉靜，她一次次向北京市相關(guān)部門提交申請(qǐng),，要求公開(kāi)公車確切數(shù)量,。我們還得致敬偏遠(yuǎn)的“全裸第一鄉(xiāng)”四川巴中白廟鄉(xiāng)，那里的干部把每個(gè)月的賬目糊在墻上,，精細(xì)到一元五角的信紙,，甚至老老實(shí)實(shí)承認(rèn)1月份“招待費(fèi)用5425元，占總開(kāi)支的65%以上”,。公開(kāi)沒(méi)有嚇壞農(nóng)民,，相反贏得一片贊嘆：原來(lái)裸著這么美！
我們能列舉的名單很長(zhǎng)很長(zhǎng),，有的沒(méi)有被媒體捕捉到,，他們一直行走在尋找陽(yáng)光的路上。這些力量的匯集,，讓門縫越來(lái)越大,，陽(yáng)光越來(lái)越多,。它照耀的不僅僅只是復(fù)旦圖書館一角，白廟鄉(xiāng)一隅,。
2008年,，政府向人民代表大會(huì)提交的預(yù)算草案，都打著“秘密,，會(huì)后收回”字樣,，且有編號(hào)。進(jìn)入2009年,，有的地方已經(jīng)把這些字改為“內(nèi)部資料,，注意保存”，至少人大代表們可以將預(yù)算草案帶走,。
紙張的數(shù)量也在無(wú)聲地增長(zhǎng),。2010年,，全國(guó)人大代表手里的中央財(cái)政預(yù)算表格由上一年的4頁(yè)紙,，增加到12頁(yè)，實(shí)現(xiàn)了中央部門預(yù)算首次向社會(huì)公開(kāi),。盡管,，這12張紙里，沒(méi)有“三公”這一項(xiàng),。
不可否認(rèn),，“三公”消費(fèi)處在整個(gè)財(cái)政預(yù)算“大屋子”的最暗處，是陽(yáng)光最難照射的地方,。所以,，94.7億元的公布，是這個(gè)龐大的國(guó)家何等艱難而重大的一步,。門洞開(kāi)的瞬間,，我們能預(yù)見(jiàn)，陽(yáng)光區(qū)域的半徑會(huì)越來(lái)越大,，從上至下,，下一個(gè)打開(kāi)門的是省政府，市政府,，直至縣鄉(xiāng),，抵達(dá)行政機(jī)構(gòu)的神經(jīng)末梢。也許,，有一天,，國(guó)家大小賬目就像電子圖書一樣掛在網(wǎng)上，流浪漢都可查詢,。
當(dāng)然,，我們今天還遠(yuǎn)沒(méi)有曬得這么徹底,。至今，也沒(méi)有一家中央單位公布去年的“三公”支出,。陽(yáng)光下的94.7億元也只是一個(gè)粗?jǐn)?shù)字,，一個(gè)大賬，沒(méi)有小賬,、細(xì)枝末節(jié)和人均數(shù),。
沒(méi)有橫向的比較，我們?nèi)匀徊荒苤拦珓?wù)員人均多少公車,，消耗了多少油,，吃喝了多少，出了多少次國(guó),，談不上數(shù)字“合不合理“,，更談不上“監(jiān)督”，從某種意義上說(shuō),，這樣的數(shù)字只是數(shù)字,。
顯然，“曬箱底”要曬得徹底,，只有將箱子打開(kāi),，抖出里面的東西，攤在陽(yáng)光底下,。只有陽(yáng)光足,，“三公”消費(fèi)才能真正“減肥健身”。
如此說(shuō)來(lái),，94.7億元不應(yīng)該只是個(gè)數(shù)字,，而應(yīng)是新的起點(diǎn)。我們希望所有的門打開(kāi),，讓陽(yáng)光普照進(jìn)來(lái),。
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