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審計署近期的一份審計報告,，再次把保障房公平分配這個“老大難”的問題擺上了桌面。
這份報告反映了8個省區(qū)16個城市政府投資保障性住房的情況,，報告指出,，這些城市廉租房出租中，有4407套被違規(guī)出售或另作他用,，4247套分給了不符合條件的家庭,，還有4428套長期空置。
審計報告揭開了冰山一角,。更令人擔心的是,，近兩年保障房建設規(guī)模迅速增加，5年以后,，保障房將占到全社會住房的20%左右,，隨著這些房子建成并進入分配環(huán)節(jié)，違規(guī)現(xiàn)象也有可能隨之大幅增加,。如果真的這樣,，本來有望解決低收入家庭住房問題的保障房，很可能大打折扣。
保障性住房是政府提供的一種公共產(chǎn)品,，它背后的財政資金,、土地和大量管理成本都是公共資源。如果保障房被空置或違規(guī)分配給不符合條件的家庭,，不僅意味著公共資源的浪費,，更會影響社會公平，損害政府的公信力,。
從多年前開高檔汽車住經(jīng)濟適用房,，到前兩年的“六連號”事件，再到今天審計署審計出的廉租房違規(guī),，保障房要做到公平分配,，為什么這么難？
應該說,，制度層面已經(jīng)相對比較完善�,，F(xiàn)行的保障房管理制度，早就明確在保障房分配環(huán)節(jié)要進行嚴格的審核和公示,，并且每年都要進行復審,。對查出的不符合條件的申請者，堅決不能入圍,，已經(jīng)占有保障房的,，要堅決退出。
在實際操作層面,，也具備了公平分配的條件,。這幾年，各地都成立了專門的住房保障部門,，相關(guān)的人員,、設施也有了比較大的強化。另外,，隨著各部門信息聯(lián)網(wǎng)越來越完善,，要在審核環(huán)節(jié)堵住漏洞并不難。
缺少法律層面的制約和懲罰措施,，恐怕是更重要的因素。
近幾年保障房建設進展很快,，但相關(guān)的法律保障顯然比較滯后,。少數(shù)人鉆了空子以后，即便東窗事發(fā),，也不會受到法律的制裁,，最多就是罰款、退房了事。違規(guī)成本低,，增添了這些人敢于鋌而走險的底氣,。
因此，加快推進住房保障法的出臺,，用法律的形式明確對違規(guī)者的懲罰措施,，并嚴格執(zhí)法，將成為短期內(nèi)遏制保障房分配不公的有效措施,。所幸的是,，我國第一部《住房保障法》已經(jīng)提交全國人大審議。
希望在法律的保障下,，在各級政府的決心下,，眾望所寄的保障房能實現(xiàn)更加公平、公正,、公開的分配,。
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