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網(wǎng)店或許將不再是
“避稅天堂”。日前，武漢市國(guó)稅局開出國(guó)內(nèi)首張個(gè)人網(wǎng)店稅單,，對(duì)一家淘寶女裝網(wǎng)店征稅430萬余元，其中包括增值稅,、企業(yè)所得稅和滯納金等。據(jù)報(bào)道，在武漢的淘寶皇冠級(jí)以上網(wǎng)店都將被納入該市稅收征管范圍,。
首先要講清楚的是,，做生意繳納稅款天經(jīng)地義，即便是電子商務(wù)也不可能永遠(yuǎn)免稅,。但現(xiàn)在的問題是,，借助網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的電子商務(wù)與實(shí)體店交易模式大相徑庭，這給稅務(wù)稽查帶來一定技術(shù)難題,，同時(shí)擔(dān)心征稅可能影響新興行業(yè)發(fā)展,，由此使得網(wǎng)店納稅問題熱議已久卻鮮有破題。其中的要害在于,，如何在稅收公平與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間尋求平衡點(diǎn),，這已經(jīng)成為稅收制度改革的重要課題。
當(dāng)前,，淘寶,、當(dāng)當(dāng)?shù)染W(wǎng)購(gòu)平臺(tái)已融入到人們?nèi)粘Ｉ睢３诵畔⑷�,、交易便捷之外,，網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物吸引消費(fèi)者的最大亮點(diǎn)就在于價(jià)格低廉,。網(wǎng)店無需支付門店租金等經(jīng)營(yíng)費(fèi)用,，且此前一直游離于稅收征繳范疇之外，這些成本優(yōu)勢(shì)都以低價(jià)格的形式惠及到了廣大買家,。有網(wǎng)友宣稱“家里除了搬不動(dòng)的,，其他都是通過淘寶解決的”。
然而,，電子商務(wù)大行其道卻帶來了征稅難題,。雖然從法理上看，在我國(guó)境內(nèi)發(fā)生的任何交易都應(yīng)該繳稅,。但是網(wǎng)購(gòu)交易頻繁,、單筆金額較小甚至許多網(wǎng)店并未到工商局注冊(cè)登記，這些都給征稅監(jiān)管帶來執(zhí)行困難,。雖然武漢首張個(gè)人網(wǎng)店稅單的出爐宣告了網(wǎng)購(gòu)免稅時(shí)代的終結(jié),，但針對(duì)大型網(wǎng)店選擇性征稅、征稅稅項(xiàng)及力度主觀性較強(qiáng)等問題,，也讓武漢稅務(wù)部門面臨征稅不公的輿論拷問,。推而廣之，一旦網(wǎng)店被要求與實(shí)體店相一致全額繳納營(yíng)業(yè)稅等價(jià)內(nèi)稅,，那么網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物的價(jià)格優(yōu)勢(shì)將喪失殆盡,，這對(duì)電子商務(wù)正常發(fā)展及業(yè)主做大做強(qiáng)十分不利。
事實(shí)上，網(wǎng)店征稅如何同時(shí)實(shí)現(xiàn)對(duì)政府公平,、對(duì)商家有利,，已成為許多國(guó)家面臨的共同難題。在歐盟,，如果銷售實(shí)體商品,，網(wǎng)店應(yīng)該與實(shí)體店一樣“無差別”征稅。但各方對(duì)于網(wǎng)店銷售非實(shí)體產(chǎn)品如何征稅,，則尚未達(dá)成統(tǒng)一意見,。而在美國(guó)，大型網(wǎng)購(gòu)平臺(tái)eBay發(fā)言人就曾公開聲稱,，個(gè)人的在線銷售情況是否上報(bào),，應(yīng)由銷售者自己決定。eBay公司不準(zhǔn)備把個(gè)人銷售情況上報(bào)給稅收部門,。民間力量的大力反對(duì)以及政府部門對(duì)電子交易的扶植心態(tài),，最終讓稅務(wù)部門更加傾向于對(duì)網(wǎng)店實(shí)施免稅優(yōu)惠。反觀中國(guó),，網(wǎng)絡(luò)銷售為許多人開辟了就業(yè)新渠道,，緩解了就業(yè)壓力，網(wǎng)店征稅也同樣受到廣大店主及消費(fèi)者的抵制情緒,。
恰因此,，網(wǎng)購(gòu)業(yè)態(tài)的誕生對(duì)我國(guó)稅制提出了時(shí)代性要求。在明確網(wǎng)店應(yīng)當(dāng)履行納稅義務(wù)的大趨勢(shì)下,，如何征稅就成為亟待解決的問題,。對(duì)此，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)做好如下基礎(chǔ)工作：其一,，嚴(yán)格開展網(wǎng)店實(shí)名制工作,，這在有效保護(hù)消費(fèi)者利益的同時(shí)，也有利于稅務(wù)監(jiān)管工作的推進(jìn),。其二,，由國(guó)家稅務(wù)部門在廣納眾議之后，統(tǒng)一擬定網(wǎng)店征稅政策,，而不應(yīng)由地方各自為政,，兼顧征稅工作的效率與公平。事實(shí)上,，各地出臺(tái)的稅收制度不同,，只會(huì)導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)店鋪遷移到低稅區(qū)域，卻無助于稅收征繳,。其三,，考慮到電子商務(wù)的發(fā)展空間,，相關(guān)征稅稅項(xiàng)宜簡(jiǎn)不宜繁，稅率就低不就高,，在不打擊網(wǎng)店開設(shè)積極性的同時(shí),，保障國(guó)家財(cái)稅收入的合法利益。
武漢個(gè)人網(wǎng)店的高額罰單,，將網(wǎng)店征稅問題推到了無可回避的境地,。而我國(guó)稅制改革當(dāng)與時(shí)俱進(jìn)，既要發(fā)揮出收入再分配功能,，同時(shí)也要避免成為扼殺新經(jīng)濟(jì)活力的推手,。
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