|
隨著融資渠道的拓寬,，保障性住房建設(shè)正走向柳暗花明,。發(fā)改委日前明確投融資平臺(tái)發(fā)行企業(yè)債優(yōu)先用于保障性住房建設(shè),。而此前財(cái)政部代發(fā)504億地方政府債券,，主要用途亦指向保障性住房,。與此同時(shí),，如何通過信托,、中期票據(jù)等融資方式將社會(huì)資金引入保障性住房,，各種探索也在緊鑼密鼓地進(jìn)行,。
由于地方政府動(dòng)能不足及融資不暢,，保障性住房建設(shè)進(jìn)程上半年不容樂觀,，開工率不到三成。有鑒于此,，住建部日前明令今年11月底前,，全國1000萬套保障房必須全面開工。根據(jù)住建部的估算,，完成1000萬套保障性住房建設(shè)目標(biāo)所需資金至少1.3萬億元,。下半年各路資金陸續(xù)“開渠放水”，保障性住房建設(shè)有望放量,，迎來春天,。
保障性住房建設(shè)提速，對于紓解當(dāng)前經(jīng)濟(jì)困局,、平抑房價(jià),、改善民生都有著積極的意義。具體體現(xiàn)如下：
首先,，有利于刺激經(jīng)濟(jì)增長,，減少經(jīng)濟(jì)硬著陸的風(fēng)險(xiǎn)。今年1~5月,，在消費(fèi)和出口略顯疲態(tài)之時(shí),，投資一枝獨(dú)秀，成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的主力,。投資高增長又主要得益于房地產(chǎn)投資的高位運(yùn)行,。然而房地產(chǎn)投資能否保持強(qiáng)勁勢頭卻是一個(gè)問號，因?yàn)殡S著樓市調(diào)控的影響逐漸顯現(xiàn),，開發(fā)商對后市持謹(jǐn)慎態(tài)度,，商品房投資可能后繼乏力。而保障性住房的發(fā)力有助于彌補(bǔ)投資下行缺口,，成為三,、四季度經(jīng)濟(jì)增長的新引擎。
其次,，有利于破解貨幣政策是否轉(zhuǎn)向難題,。今年以來，物價(jià)高企與經(jīng)濟(jì)減速并行,，貨幣政策是否放松引發(fā)諸多爭議。而以保障性住房為突破口,，憑借加大積極財(cái)政政策力度拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長,，可以收一箭雙雕之效：既有助于穩(wěn)定物價(jià)，為貨幣政策調(diào)控留下空間,，又可為經(jīng)濟(jì)增長注入活力,，防止經(jīng)濟(jì)硬著陸,。
此外，有助于改善民生,，提振消費(fèi),，并通過增加樓市供給平抑房價(jià)。保障性住房重在解決中低收入人群的住房困難,，減少其住房支出,，這將有助于擴(kuò)大中低收入人群其他方面的消費(fèi)愿望，間接起到刺激消費(fèi)的作用,。
保障性住房提速雖然釋放上述諸多積極信號,，但保障性住房畢竟屬于政府主導(dǎo)投資項(xiàng)目，這也再次說明,，我國仍未走出依靠政府投資“突圍”的老路,，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型雖然啟程卻任重道遠(yuǎn)。
近年來,，每逢我國遭遇金融,、經(jīng)濟(jì)危機(jī)，政府都會(huì)果斷調(diào)整宏觀經(jīng)濟(jì)政策,，憑借政府主導(dǎo)型的投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長,，抑制經(jīng)濟(jì)過快下滑。但是這種增長模式也伴生著各種問題,，如內(nèi)需結(jié)構(gòu)不合理,，即消費(fèi)在內(nèi)需中的比重難以提高；受周期性產(chǎn)能過剩的影響,，內(nèi)需持續(xù)增長難以保證,，投資效率屢受質(zhì)疑；財(cái)政投資規(guī)模過大,，對私人投資產(chǎn)生擠出效應(yīng)等等,。
實(shí)際上，舊有增長模式的弊端日益引起各方面的關(guān)注,。國家領(lǐng)導(dǎo)人近來多次強(qiáng)調(diào),，要加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮科技引領(lǐng)作用,，在更高起點(diǎn)上形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),。日前商務(wù)部也表示要引導(dǎo)外資進(jìn)入戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。
話說回來,，由于保障性住房等拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的力量仍強(qiáng)勁,，至少我國GDP不會(huì)太快下滑。所以與其過分在乎經(jīng)濟(jì)增速一時(shí)之漲落,，莫如更多地關(guān)注經(jīng)濟(jì)減速過程中,，戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)如何興起,、如何布局，如何在經(jīng)濟(jì)增長中顯山露水,。當(dāng)然還有那些中小企業(yè),，應(yīng)關(guān)注他們在經(jīng)歷了種種陣痛之后，是否搭上了轉(zhuǎn)型的順風(fēng)車,，是否找到了新的出路,，煥發(fā)出新的生機(jī)。一言以蔽之,，轉(zhuǎn)型才是我國經(jīng)濟(jì)良性增長的根本出路,。
|