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優(yōu)先降低普通商品進(jìn)口稅
2011-06-22   作者:陳東海(東航國際金融公司)  來源:證券時(shí)報(bào)
 
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  據(jù)報(bào)道,,近日某部門新聞發(fā)言人在月度例行發(fā)布會上對在場記者表示:“進(jìn)一步降低進(jìn)口關(guān)稅,包括中高檔商品的關(guān)稅,,是大勢所趨,,各個(gè)部門對這一點(diǎn)也是有基礎(chǔ)和共識的�,!�
  增加進(jìn)口,,改變長期單向巨額貿(mào)易順差局面,已經(jīng)在中國得到了某種程度的共識,。全球危機(jī)標(biāo)志著過去30年的經(jīng)濟(jì)模式走到了盡頭,。這種模式,就是美國以過度消費(fèi)為主,、歐洲以過度福利為主,,從全球進(jìn)口大量的低廉商品進(jìn)行享樂型消費(fèi),分別累積了巨大的貿(mào)易赤字或公共債務(wù),。另一方面全球的新興經(jīng)濟(jì)體通過過度消耗自然和人力資源,,低價(jià)出口大量商品,結(jié)果導(dǎo)致外匯儲備過高,,導(dǎo)致外匯資產(chǎn)安全問題突出,,同時(shí)依賴外部市場,經(jīng)濟(jì)體系穩(wěn)固性很低很脆弱,。中國經(jīng)濟(jì)問題正屬于后一種,。增加進(jìn)口,、減少順差和外匯儲備,盡快過渡到進(jìn)出口平衡的最佳經(jīng)濟(jì)狀態(tài),,是可取的經(jīng)濟(jì)方略,。
  對于中國來說,通過降低關(guān)稅來增加進(jìn)口,,就是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的有效方式之一,。不過雖然某部門的新聞發(fā)言人表述的是進(jìn)一步降低進(jìn)口關(guān)稅,其中包括降低中高檔商品的關(guān)稅,,但是似乎社會只重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)降低奢侈品進(jìn)口關(guān)稅,。而如果在降低關(guān)稅問題上對于民生和經(jīng)濟(jì)要有顯著意義的話,應(yīng)該更多地降低大眾消費(fèi)的普通商品的進(jìn)口關(guān)稅,。
  世界奢侈品協(xié)會近日預(yù)計(jì),,到2012年中國奢侈品消費(fèi)將達(dá)146億美元以上。該協(xié)會最近的數(shù)據(jù)還顯示,,中國人在國外消費(fèi)是國內(nèi)市場的4倍之多,,消費(fèi)嚴(yán)重外移。為此中國商業(yè)聯(lián)合會就呼吁應(yīng)降低奢侈品的相關(guān)稅率,,防止國內(nèi)強(qiáng)大購買力外流,。但是,中國奢侈品消費(fèi)還不足150億美元,,即使消費(fèi)全部留在國內(nèi),,對提振國內(nèi)消費(fèi)和改善進(jìn)出口平衡也沒有顯著的意義。當(dāng)然,,降低奢侈品關(guān)稅,,也是值得努力的一個(gè)部分。
  更有意義和價(jià)值的還是降低普通商品關(guān)稅,。中國5月份社會消費(fèi)品零售總額14697億元,,1-5月份社會消費(fèi)品零售總額71268億元。如果換算成美元,,中國2011年前5個(gè)月的消費(fèi)總額為13000億美元左右,,那么全年當(dāng)在30000億美元之上。2010年,,中國貿(mào)易順差約1800億美元,。中國富人們在海內(nèi)外一年消費(fèi)的奢侈品總金額,尚不到中國一年社會消費(fèi)品零售總額的0.5%,,也不到2010年貿(mào)易順差的10%,。所以說重點(diǎn)降低奢侈品關(guān)稅以讓消費(fèi)回流,經(jīng)濟(jì)意義并不顯著,,而更有意義的是降低中低檔商品的關(guān)稅,。
  降低普通商品的進(jìn)口關(guān)稅,,除有利于中國的經(jīng)濟(jì)平衡外,對于促進(jìn)中國的產(chǎn)業(yè)升級和改善民生更有利,。雖然降低普通商品關(guān)稅,,會對于中國的少部分相關(guān)產(chǎn)業(yè)或者企業(yè)造成壓力,但是壓力可以促進(jìn)中國產(chǎn)業(yè)的技術(shù),、服務(wù)的提升,,反而增強(qiáng)競爭力。同時(shí),,目前國內(nèi)的若干普通商品質(zhì)量和服務(wù)與海外同類商品相比還有一些差距,,如嬰幼兒奶粉,直接關(guān)系到中國孩子們的生命健康和成長,,但是國內(nèi)的總體質(zhì)量不如海外,,所以中國家庭對于進(jìn)口嬰幼兒奶粉的需求非常大。然而由于關(guān)稅較高,,農(nóng)村孩子和城市低收入家庭,,雖然非常想購買進(jìn)口奶粉,但是買不起,,只有給孩子吃質(zhì)量低一些的國產(chǎn)奶粉,,不利于中國數(shù)千萬孩子的成長。因此,,大幅度地降低甚至是取消進(jìn)口嬰幼兒奶粉的關(guān)稅,對于中國數(shù)千萬孩子的健康成長非常有意義,。這要比降低奢侈品關(guān)稅對民生的作用大多了,。
  所以,降低奢侈品進(jìn)口關(guān)稅確有必要,,但降低普通商品的進(jìn)口關(guān)稅價(jià)值更大,,應(yīng)該優(yōu)先考慮。
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