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抑制房租漲請從減免房租稅開始
2011-05-30   作者:晏慶盛  來源:證券時(shí)報(bào)
 
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  個(gè)人出租房屋所得該繳多少稅,?據(jù)報(bào)道,成都市地稅部門對個(gè)人房屋租賃稅(以下簡稱“房租稅”)實(shí)行綜合稅率,,分三檔征收:個(gè)人出租房屋月租金不足2000元的,,綜合稅率為4%;月租金在2000元(含)以上,、5000元以下的,,綜合稅率為6%;月租金在5000元(含)以上的,,綜合稅率為10%,。另外,個(gè)人出租房屋月租金在800元以下,,且租金收入為家庭主要生活來源的,,可向稅務(wù)機(jī)關(guān)提出減免繳稅申請。
  很多人可能不太了解房租稅,,或者以為這是一個(gè)新稅種,,很多房屋出租人甚至從沒繳納過房租稅。這其實(shí)并不奇怪,,房租稅雖不是一個(gè)新稅種,,但在具體執(zhí)行過程中面臨很多征管難題,一些城市執(zhí)行得并不嚴(yán)格,,以致一些出租人不了解也從沒繳過此稅,。
  房租稅其實(shí)由多種稅費(fèi)綜合而成。2008年3月,,財(cái)政部,、國稅總局下發(fā)通知規(guī)定:個(gè)人出租住房,不區(qū)分用途,,營業(yè)稅在3%稅率的基礎(chǔ)上減半征收,,按4%的稅率征收房產(chǎn)稅。此舉意在降低房租稅稅率,給出租人減負(fù),,同時(shí)也是給租房人減負(fù),。營業(yè)稅、房產(chǎn)稅之外還有印花稅,、教育附加等,,為簡便起見,很多地方對房租稅實(shí)行綜合稅率,,成都市即是如此,。
  在房租稅的執(zhí)行層面,各地情況迥然有異,,甚至可以說有些混亂:開征房租稅的時(shí)間不同,,北京、上海,、深圳,、杭州等城市早已征收,哈爾濱市2010年6月1日才開始征收,,西安市財(cái)政局則于去年9月表示“將做好前期調(diào)研,,力爭盡快試點(diǎn)征收”;各地實(shí)行的稅率或起征點(diǎn)不同,,比如深圳市和哈爾濱市將個(gè)人住房租賃營業(yè)稅起征點(diǎn)提高至5000元,,月租金5000元以下的免繳營業(yè)稅;實(shí)行房租稅的城市,,并不意味著每個(gè)出租人都繳了稅,,因?yàn)榫用穹课菔欠癯鲎庖约白饨鹗嵌嗌伲悇?wù)部門很難一一核實(shí),。
  綜合上述情況,如果用一個(gè)詞來形容房租稅的現(xiàn)狀,,那么“雞肋”一詞可能相當(dāng)合適,。由此,我們有兩種選擇:要么加強(qiáng)房租稅的征管,,做到應(yīng)收盡收,;要么取消房租稅,或者提高起征點(diǎn),。
  我認(rèn)為應(yīng)當(dāng)選擇后者,。首先,當(dāng)前房價(jià)畸高,,很多人只能租房居住,,政府也號召大家不要一窩蜂買房。向出租人征收房租稅,這筆費(fèi)用最終會攤?cè)敕孔�,,轉(zhuǎn)嫁給租房人,。而房租上漲,又會倒逼一些租房人加入購房大軍,,助推房價(jià)上漲,。近年來,不少城市的房租上漲較快,,租房者叫苦不迭,,給房租減負(fù)正當(dāng)其時(shí)。在某種意義上,,抑制房租過快上漲,,與抑制房價(jià)過快上漲同等重要。其次,,房地產(chǎn)領(lǐng)域稅費(fèi)名目繁多,,人們一再呼吁予以清理和規(guī)范,不妨就從取消房租稅或提高起征點(diǎn)開始,。政府已經(jīng)從房地產(chǎn)領(lǐng)域收取了那么多稅費(fèi),,沒必要盯著房租稅不放。再次,,房租稅征管面臨諸多難以克服的現(xiàn)實(shí)難題,,稅收成本高昂,難以做到應(yīng)收盡收,,有的城市繳有的城市不繳,,有人繳有人不繳,不僅損害了稅收的嚴(yán)肅性,,也造成了稅收不公,。
  租房人大多不是高收入群體,他們既無法享受政府提供的廉租房,,又無力自己買房,。廉租房是政府向低收入人群提供的政策庇護(hù),對于收入普遍不高的商品房租賃人,,政府也應(yīng)提供一些政策優(yōu)惠,,通過減免房租稅促使房租下降,減輕租房者的負(fù)擔(dān),。當(dāng)然,,少數(shù)租房人也是較高收入者,比如那些租住月租金數(shù)千元的大房子的人,。向大房子出租人征收房租稅,,等于間接向高收入租房人征稅,這就需要提高房租稅的起征點(diǎn),比如將起征點(diǎn)提高至5000元,,月租金5000元以下的出租房免繳房租稅,。這樣,不僅可以避免房租稅誤傷中低收入租房人,,也可縮小征繳范圍,,提高征繳效率,降低征稅成本,。
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