阿根廷政府近來推出一系列限制進口產(chǎn)品的政策,,以保護本國產(chǎn)業(yè),。阿根廷工業(yè)部擴大了實施進口非自動許可證的產(chǎn)品范圍,,對冶金產(chǎn)品,、紡織品,、高檔汽車,、各類模具,、玻璃產(chǎn)品,、自行車及配件等實施非自動進口許可證制度,;并要求各大連鎖超市和經(jīng)銷商不要進口橄欖油,、罐頭、巧克力,、火腿等國內(nèi)有生產(chǎn)能力的食品,。阿政府把大量進口產(chǎn)品“拒之門外”,一來旨在藉此抑制通脹,擴大就業(yè),,保護因生產(chǎn)成本不斷提升而受沖擊的產(chǎn)業(yè),;二來希望獲得更多外匯盈余。但就目前情況來看,,阿根廷政府限制進口措施收效甚微,,大選年的經(jīng)濟前景也因此變得撲朔迷離。 單從數(shù)據(jù)來看,,阿政府采取的“進口替代”戰(zhàn)略已經(jīng)取得初步成效,,阿根廷產(chǎn)業(yè)部門替代進口產(chǎn)品額達到了92億美元,鞋類,、玩具,、家用電器等產(chǎn)品的產(chǎn)量和市場份額都明顯上升。但因該措施觸及多方利益,,阿根廷國內(nèi)爭論激烈,,莫衷一是:進口商秉持高調(diào)批評態(tài)度,機械,、紡織等行業(yè)表示歡迎和支持,,部分需要進口國外原材料或中間產(chǎn)品的工業(yè)部門則態(tài)度曖昧。 這些限制措施引起阿根廷主要貿(mào)易伙伴的強烈不滿,。自今年1月起,,阿根廷海關辦理從海外進口多項產(chǎn)品的速度明顯放慢,而且設置了重重障礙,。對此,,烏拉圭總統(tǒng)穆希卡曾明確表示不滿,,歐盟首席貿(mào)易談判代表德古特也表示,,阿根廷采取的貿(mào)易保護措施將對雙方自由貿(mào)易談判進程造成“巨大障礙”,歐盟將視情況向世界貿(mào)易組織起訴阿根廷采取的貿(mào)易保護措施,。 政府為保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)而實施進口限制的做法本無可厚非,,但在制定和執(zhí)行相關措施時應注意對癥下藥,并強調(diào)設限范圍的必要性,,否則可能起到適得其反的效果,。比如,阿根廷國內(nèi)生產(chǎn)所用的機械設備嚴重依賴進口,,目前生產(chǎn)設備使用率普遍超過80%,,若一味加重本國生產(chǎn)的負擔,將加速設備損耗,,從而導致更多的設備進口,。此外,,在阿制造的產(chǎn)品原料也依賴進口,比如汽車和電子類產(chǎn)品,,都需要從國外進口零部件,。再者,阿根廷依賴委內(nèi)瑞拉的石油,、巴西的電力和玻利維亞的天然氣,,在能源方面自給能力不足。由此來看,,新政雖可暫時阻止消費產(chǎn)品的進口,,但如過分限制機械、工業(yè)原料,、能源和燃料的進口,,將會直接影響阿的經(jīng)濟增長。 近年來快速增長的外部需求和有利的匯率政策,,為阿工業(yè)發(fā)展和增加出口創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境,。即便如此,阿根廷工業(yè)仍表現(xiàn)不佳,,其主要原因包括通貨膨脹率居高不下、勞動成本增長過快,、企業(yè)稅負不斷提高,、勞資沖突日益加劇等。政府目前采取的貿(mào)易保護主義政策不但無益于這些難題的解決,,過度干預還有可能使問題變得更為復雜,。對此,阿根廷部分政府官員和經(jīng)濟學家都已表示了不同程度的擔憂和質(zhì)疑,。
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