政府開始重視勞動關(guān)系,,這無疑是保民生促幸福的有力之手,,全國勞動關(guān)系工作會議上切中要害的表述,,當(dāng)然也是順應(yīng)了廣大勞動者的訴求,。人力資源和社會保障部副部長楊志明就此稱:我國要努力實現(xiàn)職工工資每年增長15%,,也就是說,,在“十二五”期間要“力爭實現(xiàn)職工工資增長翻番”,。 政府明確提出職工工資的增長率,,并且制定出了增長翻番的時間表,,在以往不多見,。這既是政府開始轉(zhuǎn)型找到自身位置的訊號,又是廣大民眾享受社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果的福音,。 盡管一切剛剛開始,,但是廣大勞動者對此充滿期待。那么,,政府將如何兌現(xiàn)“力爭工資年增15%”的承諾,?對此,楊志明說,,“要以提高企業(yè)普通職工工資水平為核心,,進(jìn)一步深化企業(yè)工資分配制度改革�,!痹诼鋵嵾^程中,,政府部門要加大對勞務(wù)派遣的規(guī)范引導(dǎo)和監(jiān)督管理力度;繼續(xù)以工資集體協(xié)商為重點內(nèi)容,,以非公企業(yè)和勞動密集型企業(yè)為重點對象,,努力擴(kuò)大工資集體協(xié)商覆蓋范圍,加快建立企業(yè)工資正常增長機(jī)制,,實現(xiàn)企業(yè)職工工資增長不低于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益增長,。 包括了具體措施的工資增長路徑,依然屬于概論性質(zhì)的指導(dǎo)性政策,。羊毛出在羊身上,,職工工資增長僅靠政府出手干預(yù)顯然無法實現(xiàn),因為勞動者所獲取的報酬多少,,取決于勞動關(guān)系中的另一方——企業(yè)的生產(chǎn)效益,。從這一點上來說,政府充其量只是一個居中協(xié)調(diào)的角色,,各個方面的利益都需要維護(hù),。 建立一種公平的分配制度是政府的責(zé)任與義務(wù),;而激勵企業(yè)給職工漲工資,同樣需要制度來保障,。這里,,我們應(yīng)當(dāng)看清一個基本的事實,無論政府制定一個怎樣規(guī)模的工資“倍增計劃”,,承擔(dān)了給職工漲工資重任的其實是數(shù)量龐大的民營企業(yè),。對于吸納了絕大多數(shù)就業(yè)人群的民營企業(yè)來說,當(dāng)然不能放棄自己的社會責(zé)任,,更有義務(wù)讓勞動者分享民營經(jīng)濟(jì)大發(fā)展創(chuàng)造的果實,。我們相信,廣大民營企業(yè)對于政府的工資增長目標(biāo),,是樂于接受并勇于實踐的,。 必須指出的是,政府首先應(yīng)當(dāng)高度關(guān)注職工工資增長的源頭,,廣大中小企業(yè)的生存現(xiàn)狀,,才是政府有關(guān)職工工資翻番的決定因素。 我國中小企業(yè)數(shù)量雖然眾多,,但是長期以來中小企業(yè)卻是弱勢群體,。目前,緊迫而現(xiàn)實的問題是,,其生存狀況堪憂,。除融資難、稅負(fù)重的普遍感受之外,,中小企業(yè)自身勢單力薄,,在面對國有企業(yè)的市場競爭中,中小企業(yè)一直處于劣勢,,其成長發(fā)展空間一再受到擠壓,;與此同時,中小企業(yè)的負(fù)擔(dān)一點也不輕松,,甚至超過了國有企業(yè),。近年來,各地對企業(yè)的各種收費有所抬頭,。盡管國務(wù)院曾多次下發(fā)文件,開展過多次專項性工作,,采取了一系列治理措施,但是企業(yè)減負(fù)仍未打破“治理-膨脹-再治理-再膨脹”的怪圈,。 制約中小企業(yè)發(fā)展的因素有很多,,然而,如果中小企業(yè)“重負(fù)爬行”的現(xiàn)象得不到遏止,,中央政府無論出臺多少減稅,、退稅政策,,其效果都將被各種非法收費、變相收費和變相加稅所侵蝕,,企業(yè)的加薪空間只會進(jìn)一步減弱,。
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