近期，鐵道部中高層人士曾召開內(nèi)部會議,，研討如何放權(quán)地方鐵路局,。地方鐵路局可自行增開對列。增開列車的票價,，也由地方鐵路局自己制定,。此次改革之后,，鐵路局的運營經(jīng)費獲得方式在保持不變的情況下，鐵路局創(chuàng)造的收入大部分會留下,。
國內(nèi)不同區(qū)域的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平的差異,，注定了不同地區(qū)對鐵路運力有著不同的需求，集中式的鐵路資源分配與運力管理,，其實很難貼近現(xiàn)實需求,，自然也就無法精確地適應(yīng)不同區(qū)域鐵路運輸?shù)牟町愋裕由翔F路運輸往往有著很強的季節(jié)性甚至?xí)r段性,，要讓鐵路運輸更好地適應(yīng)不斷變化的客流,、物流，需要鐵路運力根據(jù)客流,、物流的變動做出更加及時的調(diào)整,。從這個角度來看，鐵路經(jīng)營權(quán)的下放,，地方鐵路局可自行增開對列,，制定票價，決策層級的縮短與簡化,，無疑將有利于鐵路資源,、運力的分配更貼近市場，匹配需求,。
然而,，對于鐵道部這一放權(quán)式改革，公眾似乎并不買賬,，非但沒有對鐵路資源更高效分配的樂觀預(yù)期,，反而對鐵路局的權(quán)力擴(kuò)張有著更多的擔(dān)憂。
地方鐵路局擁有更多自主決策權(quán),，意味著鐵路運輸市場出現(xiàn)更多的運營主體,，且不同主體之間可以自由競爭的話，這樣的經(jīng)營權(quán)下放,，有望推動鐵路資源的更合理分配,，鐵路運輸票價也有望真正體現(xiàn)其市場價值。然而,，真實的情形恐怕并非如此,，盡管經(jīng)營權(quán)下放了，但鐵路資源依然被鐵道部壟斷持有,，既然如此,，鐵道部從其整體利益考量，恐怕不會放任地方鐵路局之間去競爭,。而缺失了經(jīng)營者之間的競爭,，下放的經(jīng)營權(quán)不僅不能保障資源的最優(yōu)化配置,，反而極有可能因為經(jīng)營權(quán)和定價權(quán)的失控而加劇壟斷效應(yīng)，有著共同婆婆的地方鐵路局之間,，在經(jīng)營權(quán)和定價權(quán)上形成壟斷利益的合謀,，自然也就絕非公眾杞人憂天。
基于上述視點,，破除運營主體的壟斷屬性,，其實才是確保運營權(quán)和定價權(quán)下放后能夠真正貼合市場、優(yōu)化資源的必要前提,，缺失了這一前提,，下放的運營權(quán)與定價權(quán)會否遭遇濫用，自然無法令人放心,。