據(jù)悉，國務(wù)院有意在國務(wù)院下再增設(shè)一個海外投資監(jiān)管部門,，與國資委平行,，專司海外國有資產(chǎn)的保值增值工作，以協(xié)調(diào)海外國資監(jiān)管各方面的利益,。
2010年,，我國境內(nèi)投資者共對全球129個國家和地區(qū)的3125家境外企業(yè)進行了直接投資，實現(xiàn)非金融類對外直接投資590億美元,，大部分都是國有企業(yè)進行的投資,。同時，必須注意到,，中國企業(yè)走向海外已經(jīng)從非金融類企業(yè)向金融類企業(yè)轉(zhuǎn)變,。工商銀行、中國銀行,、招商銀行等都正在加大國際化步伐,。
在看到國有以及國有控股企業(yè)走向海外取得巨大成就的同時,，不能不清醒認(rèn)識到面臨的風(fēng)險越來越大，海外投資損失越來越大,。特別是隨著世界經(jīng)濟不確定性增強,，發(fā)達國家經(jīng)過百年一遇金融危機的沖擊至今復(fù)蘇緩慢，中東,、北非國家政局接連動蕩不堪，給尚處于起步階段的中國企業(yè)走向海外增加變數(shù),，增大了風(fēng)險,。
一個值得注意的情況是，中國國企以及國有控股企業(yè)走向海外一般都是企業(yè)自己決策決定,，投資多少,，什么項目，哪個國家,，并購收購還是投資入股等等,，完全由企業(yè)內(nèi)部自主決定。投資以后,，無論虧盈,，無論增值與損失，無論內(nèi)部如何管理,，都是國企自己一手遮天,。沒有約束，沒有指導(dǎo)監(jiān)督,，沒有監(jiān)管部門監(jiān)管,，處于放任自流狀況。特別是海外投資財務(wù)是一本糊涂賬,，投資有效益了,，企業(yè)表功領(lǐng)賞；投資虧損了,，拿國內(nèi)盈利彌補,，掩蓋海外投資真實情況。更有甚者,，個別企業(yè)把海外投資搞成了藏污納垢的地方,，其里面隱藏的巨大腐敗現(xiàn)象無人知曉，也難以查處,，給國家,、人民造成巨大損失。
媒體傳出國務(wù)院可能增設(shè)海外投資監(jiān)管部門,，筆者持贊成態(tài)度,。把新增設(shè)的海外投資監(jiān)管部門與國資委平行,，設(shè)置級別適當(dāng)，專司海外國有資產(chǎn)的保值增值工作以協(xié)調(diào)海外國資監(jiān)管各方面的利益,，職能明確,、定位準(zhǔn)確。中國經(jīng)濟發(fā)展到如今,，中國企業(yè)國際化如火如荼,，已經(jīng)疾呼設(shè)立國家層面的監(jiān)管機構(gòu)、咨詢參謀機構(gòu),。海外投資監(jiān)管部門不但是對國有企業(yè)走向海外投資進行監(jiān)管,，更重要的是充當(dāng)國企走出去的參謀助手作用。牽頭組織給企業(yè)以國際訊息,、投資環(huán)境以及可能遇到的風(fēng)險等咨詢和評估,。同時，也可以給民營企業(yè)走出去以咨詢,、指導(dǎo),、提供有價值的資訊。海外投資監(jiān)管部門任務(wù)繁多,，完全能夠“吃飽”,；責(zé)任重大，關(guān)系國企資產(chǎn)海外投資的保值增值,、風(fēng)險損失,。
衷心希望新增設(shè)的海外投資監(jiān)管部門切實履行監(jiān)管職能，一定要監(jiān)管到位,。是只貓,，就一定要逮老鼠，一定不要嘴饞,，被喂飽后變?yōu)椴淮鲜蟮姆守�,、廢貓；是只狗,，就一定還要替國家,、人民看好家、護好院,，看護好國企海外投資資產(chǎn),，確保增值保值，防止出現(xiàn)風(fēng)險,，防止被腐敗分子挪用,、貪污和瓜分。