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記者近日從廣州市中級人民法院獲悉，被控內(nèi)幕交易罪,、透露內(nèi)幕信息罪及受賄罪等三宗罪的廣東省中山市原市長李啟紅，這兩天將在廣州中院第二法庭受審,。同案受審人員共計有10人之多,，其中有5人來自李啟紅的家族，包括其丈夫林永安,、弟弟李啟明及李啟明的妻子等,。（《京華時報》4月6日）
據(jù)調(diào)查，李啟紅利用其擔(dān)任市長的職務(wù)便利,，在從中山公用集團董事長譚慶中處所獲得的該集團資產(chǎn)重組的內(nèi)幕信息后,，在內(nèi)幕信息敏感期內(nèi)，串通其丈夫、弟媳等人購買該公司股票,，共籌集投入670多萬元,，不到兩個月獲利1980多萬元。
在證券投資日益活躍的今天,，一些官員利用身份和職務(wù)優(yōu)勢,獲取內(nèi)幕信息,、謀取暴利，已經(jīng)成為腐敗的新動向,�,？皯n的是，提供內(nèi)幕信息成為一些不法分子拉攏,、巴結(jié)官員的新手段,。個別掌握內(nèi)幕信息的人員，總是“有意無意”地將內(nèi)幕信息透露給官員,，官員再將“內(nèi)幕信息”變成斂財?shù)墓ぞ�,。這不僅為新形勢下證券交易敲響了警鐘，更為新時期的反腐敗工作提出新課題,。
官員掌握眾多的社會資源,，占據(jù)強勢社會地位，天然具有接近“股市內(nèi)幕”的優(yōu)勢,。在證券投資交易行為中,，“內(nèi)幕信息”的作用和效益是驚人的。官員的“權(quán)力型”內(nèi)幕交易,，其形式和手段更加隱蔽,，危害也更大。為規(guī)避監(jiān)管,、逃避打擊,，官員一般不直接參與交易，往往借助或指使其他人間接進行證券交易,。有的內(nèi)幕信息知情涉案人,，甚至收購社會人員身份證開設(shè)股票賬戶交易，加上股票交易可以電話委托,、電腦下單或委托他人操作,，給查處行為帶來了困難。“權(quán)力型”內(nèi)幕交易,，不僅影響了證券市場的正常秩序,，而且破壞官員廉潔制度規(guī)定。如何避免權(quán)力型“內(nèi)幕交易”腐�,�,？是擺在反腐者面前的一個突出的問題,。
首先，要加強對權(quán)力的制約,。權(quán)力不受制約,，腐敗必然發(fā)生。杜絕權(quán)力型“內(nèi)幕交易”,，根本辦法在于監(jiān)督權(quán)力,，讓權(quán)力在陽光下運行。特別要加強對掌握“內(nèi)幕信息”官員的法紀教育,，增強自我約束,、自我警示意識，從行為上嚴格接受法紀約束并依法辦事,。
其次,，要加大違法成本。嚴肅查處違法違紀發(fā)“內(nèi)幕信息”財?shù)牟环ǚ肿�,，科學(xué)監(jiān)控各種可能發(fā)生的不規(guī)范交易環(huán)節(jié),，加強對重點部門和重要崗位的監(jiān)督，并對反常交易行為及時跟進,，快速反應(yīng),，及時查處幕后不法行為，加大內(nèi)幕交易的犯罪成本,。
最后,，要加強制度建設(shè)。我國的證券市場起步較晚,，在相關(guān)管理制度上還有不完善的地方,，在上市公司的信息發(fā)布、披露等方面還存在差距和不足,，在遵守證券交易游戲規(guī)則中還存在著某些不誠信,、不履行職責(zé)、違反交易規(guī)則的行為,。因此,，必須按照市場經(jīng)濟的交易法則和經(jīng)濟規(guī)律要求，建立起科學(xué),、規(guī)范,、公平、合理的管理制度,，以制度管人，靠制度辦事,，用制度約束證券投資管理行為,。
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