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據(jù)媒體報道，目前個人所得稅法修正案(草案)正在由財政部和國稅總局做進一步修改,，預計3月底將再次上報國務院,。據(jù)國稅總局相關人士透露說，個稅起征點將提高為2500元或3000元,�,！皟蓵逼陂g不少代表,、專家提出的“以5000元為起稅標準”實行可能性不太大……
個稅起征點究竟應該調整到多少才算合適,？不少專家學者認為，目前應該調到5000元,。被稱為“最有良心的經(jīng)濟學家”茅于軾認為，社會財富的公平分配是評價GDP質量的重要指標，征收個稅的主要目的是調節(jié)貧富差距,。按照目前國民的收入情況,，個稅起征點應提高到8000元。因為,，只有這樣才會使居民收入大幅度增長,。
中國現(xiàn)行的“個稅法”,，1980年9月制定,，1993年10月,、1999年8月和2007年12月三次修改,，其立法宗旨是運用稅收杠桿調節(jié)個人收入分配,，縮小社會貧富差距,。按照個稅法規(guī)定,，目前個人取得的11類收入需要繳納個人所得稅,，其中,，工資薪金所得的涉及面最為廣泛。10多年前,，大多數(shù)工薪族的個人收入與個稅法所要求的起征點相差甚遠，現(xiàn)在則不同,，由于起征點太低，以至于在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，絕大部分工薪階層都被納入征稅對象,。
隨著中國經(jīng)濟的快速發(fā)展,，城鎮(zhèn)職工工資水平不斷提高，同時,，居民生活費用開支范圍也在不斷擴大，數(shù)量也在增加,。中國目前基尼系數(shù)離國際公認的0.4警戒線只有一步之遙，盡管國內許多專家,、學者對此數(shù)據(jù)存在疑問,，有的甚至認為要大大高于此數(shù),，但無論如何，中國貧富差距進一步擴大已是不爭的事實。在此背景之下,，如果個稅起起征點仍停留在當初個稅立法時期水平,，無疑背離了個稅立法“劫富濟貧”的初衷,，因此,，適時調整個人所得稅起征點和扣除標準勢在必行,。由此看來,，將個稅起征點設定在5000元,，甚至8000元這樣的“高位”,，完全是依據(jù)當初“個稅法”立法本意推導出來,。
從法理上講,，稅收應該是中性的,，能夠用最小的稅收行使最好的公共政策就是最好的政府,。提高起征點是中國目前解決個稅法問題最簡便的方法,，其最直接的理由就是支持民生，藏富于民,，讓老百姓能夠真正體驗國家經(jīng)濟發(fā)展所帶來的實惠,。
盡管任何一種稅收制度,，都無法做到盡善盡美，毫無紕漏,。但現(xiàn)行個人所得稅征收的方式,、方法,，嚴重背離了“公平稅負”的原則，使富人們應該繳納的所得稅款大量流失,，造成此種“薄貧厚富”的不正�,，F(xiàn)象，也暴露了中國稅法的不完善,，更使個人所得稅法“劫富濟貧”的本意成為一紙空談,。應該說，“個稅法”有關個稅起征點的修訂正面臨著艱難的抉擇,，是繼續(xù)強化其“劫富濟貧”的色彩,，還是強調其作為政府的基本稅收,，更多地體現(xiàn)在政府提供的公共服務功能上,。毫無疑義,，要解決個人所得稅“貧富倒掛”現(xiàn)象，如何鎖定高收入人群應是一個關鍵,。但現(xiàn)行個人所得稅起征點以及征收的方式,、方法,，有悖于“公平稅負”的原則,，尤其是如果個人所得稅的起征點設定較低的話,，實際使得工薪階層成為個稅的納稅主體,，在深層次上暴露出我國個人所得稅法的不完善，更使個人所得稅法“劫富濟貧”的本意成為一紙空談,。因此,，進一步加快“個稅”變法的步伐,，盡早修訂個稅起征點,，才能恢復個稅法原來“劫富濟貧”的本意，讓“個稅”變法走出“貧富倒掛”的尷尬,，從這個意義上講,，在個稅起征點設定上有點“超前”意識是很有必要的,。
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