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第 38 期 2011.3.9■■ |
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 在“支出壓力很大”的形勢下，保民生成為今年財政支出的重要落點。根據(jù)2011年財政預(yù)算報告,，民生支出合計將占中央財政支出的2/3左右,。我國公共財政正在回歸其“民生財政”的本質(zhì)，接下來面臨的問題是,，如何推進(jìn)“民生財政”，確保“好鋼用在刀刃上”,？ |
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財政回歸“民生”本質(zhì) | | |
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新聞回放 |
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| 公共財政繼續(xù)向民生財政回歸 |
| 經(jīng)濟(jì)參考報 2011-3-7 |
| 根據(jù)2011年財政預(yù)算報告，中央財政用在與人民群眾生活直接相關(guān)的教育,、醫(yī)療衛(wèi)生,、社會保障和就業(yè)、住房保障,、文化方面的支出合計10509.92億元,，增長18.1%；中央財政“三農(nóng)”支出安排9884.5億元,，增長15.2%,；中央對地方稅收返還和轉(zhuǎn)移支付37310億元，增長15.3%,。此外,，農(nóng)業(yè)水利、交通運輸和環(huán)境保護(hù)等支出也與民生密切相關(guān)。民生支出合計將占中央財政支出的2/3左右,。同時,，財政將壓縮一般性支出，降低行政成本,，用財經(jīng)紀(jì)律約束黨政機(jī)關(guān)過緊日子,。 |
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微博評論 |
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| · 財經(jīng)評論人 余豐慧 |
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財政部長謝旭人說:今年民生開支將占中央財政支出2/3左右。公共財政本來就是民生財政,，財政支出向民生不斷傾斜,，說明我國公共財政正在回歸其本質(zhì)。只有讓百姓的腰包鼓起來,，享受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果,。 |
| · 網(wǎng)友“楊建國” |
| 今年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，有計劃地啟動“十二五”規(guī)劃重大項目,，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié),，進(jìn)一步提高保障和改善民生的水平，這些都需要加大財政投入,。 |
| · 網(wǎng)友“蝴蝶箋” |
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兩會正開,，振奮人心的消息不斷發(fā)布，三分之二的財政支出為民生,，保障住房覆蓋率占20%,，物價穩(wěn)定是今年的重點等等，都是民心所向的大事,，讓人驚喜也讓人擔(dān)憂,，會開完后能否更讓民心熱血沸騰。
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| · 網(wǎng)友“咬咬蟲子” |
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十二五期間,，國家戰(zhàn)略已經(jīng)由“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”轉(zhuǎn)移到“以民生建設(shè)為中心”上來,。 |
| · 網(wǎng)友“重回珠海” |
| 民生開支的標(biāo)準(zhǔn)是什么,？承諾支出比例由誰監(jiān)督,？ | |
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| 王石川：“民生財政”是財政本質(zhì)的回歸 |
| 翻檢歷史，也許從沒有哪個年代像今天這么強(qiáng)調(diào)民生,。
公共財政本來就應(yīng)該是民生財政,，財政支出向民生不斷傾斜，說明我國公共財政正在回歸其本質(zhì),。明確規(guī)定民生支出占中央財政三分之二,，讓這種回歸有了更具體和明確的目標(biāo),。[詳細(xì)] |
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徐光木：讓民生支出持續(xù)增長成為財政目標(biāo) |
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為了實現(xiàn)擴(kuò)內(nèi)需、保民生的長遠(yuǎn)和動態(tài)目標(biāo),，我們不僅需要在某一年做到民生支出占中央財政支出的2/3,，而且還需要做到民生支出占財政支出比例的逐年持續(xù)增長。[詳細(xì)] |
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| 馮雪梅：讓財政預(yù)算為權(quán)利埋單 |
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關(guān)注民生,，就是關(guān)注權(quán)利,。花多少錢在民生權(quán)利的保障上,，能看到一個政府的執(zhí)政理念的優(yōu)劣,，執(zhí)政能力的強(qiáng)弱，管理方式的好壞,。公平公正不只是報告中的關(guān)鍵詞,，它關(guān)乎民眾的幸福，關(guān)乎社會的和諧,，也關(guān)乎國家的穩(wěn)定,。[詳細(xì)] | |
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民生財政的“加減法” |
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| 南方都市報社論：公共服務(wù)均等化考驗民生財政的效果 |
| 因為公共服務(wù)的性質(zhì)使然，能夠改變情勢的只能是增加財政投入,，填補財政欠賬,，以民生財政大力追趕公共需求。
財政在決定了民生優(yōu)先的投入次序后,，在理論上會提高整個公共服務(wù)的供給總量,，但并不意味著一定就能實現(xiàn)服務(wù)的均等化。[詳細(xì)] |
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瞿玉杰：民生財政要做“加法”,，也要做“減法” |
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在改善民生方面,，中央財政在堅持做“加法”的同時，也不妨做做“減法”,，比如適當(dāng)降低居民個人和中小企業(yè)過重的稅負(fù)，比如大幅降低公路通行費等收費標(biāo)準(zhǔn),、切實降低物流成本,，等等。[詳細(xì)] |
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| 盛大林：民生支出的“純度”尚需提高 |
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“2/3”是把“三農(nóng)”支出,、稅收返還和轉(zhuǎn)移支付,、農(nóng)業(yè)水利、交通運輸,、環(huán)境保護(hù)等都算進(jìn)去了,，可是，返還和轉(zhuǎn)移到地方的資金并不一定都用到民生上,，而且農(nóng)業(yè)水利,、交通運輸、環(huán)境保護(hù)等方面只能算是“泛民生”領(lǐng)域。[詳細(xì)] | |
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確保民生財政不走樣 |
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| 楊濤：讓公共財政沐浴規(guī)范化透明化陽光 |
| 客觀地說,，現(xiàn)代各國政府都可以被視作是一種特別的主體,，具有預(yù)算規(guī)模最大化、預(yù)算透明度最低化的內(nèi)在沖動,，這也符合經(jīng)濟(jì)人理性選擇的假設(shè),。所以，政府財務(wù)報告的改革完善,，不能只靠政府自發(fā)推行,，更要靠人大、政協(xié)和社會公眾的督促,，并且以法律形式明確下來,。[詳細(xì)] |
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馮海寧：如何確保民生支出不“出軌”？ |
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公共財政回歸民生財政,，是改善民生的基礎(chǔ),，是合理分享經(jīng)濟(jì)增長果實的務(wù)實之舉。要想讓民生支出不再
“出軌”,，除了行政監(jiān)督,、審計監(jiān)督之外，我以為,，至少還有四種辦法,。[詳細(xì)] |
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| 馬振國：替巨額民生支出防好“疫” |
| 政府要讓達(dá)中央財政支出2/3左右的民生支出，在未來一年發(fā)揮重大作用,，必須做好這筆巨款的防“疫”工作——提防貪官污吏的吞噬和“面子工程”的浪費,。若是全國上下一起努力，替巨額民生支出防好了“疫”,，上利于國前途,、下利于民生工程建設(shè)。[詳細(xì)] | | |
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經(jīng)濟(jì)參考網(wǎng)綜合,，文章僅代表作者個人觀點 │
責(zé)任編輯/美編：張小潔 ■ |
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