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中國社科院人口研究所所長
蔡昉： |
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“未富先老”可能喪失勞動(dòng)力比較優(yōu)勢 |
蔡昉表示,，“十二五”期間中國人口變化的一個(gè)可能的特點(diǎn)是“未富先老”。也就是說經(jīng)濟(jì)還沒有達(dá)到發(fā)達(dá)國家的水平,，但是人口的老齡化已經(jīng)到來,。而且由于這種人口年齡結(jié)構(gòu)的變化不是某一項(xiàng)政策造成的，無法用政策來調(diào)控,。如果生產(chǎn)力沒有顯著提升,，未來中國經(jīng)濟(jì)潛在增長率下降是不可避免的。
他指出,，中國除了經(jīng)濟(jì)水平在趕超富裕國家,，人口老齡化程度也在趕超發(fā)達(dá)國家水平：“2000年中國的人均GDP是世界平均水平的1/5，現(xiàn)在大概是世界平均水平的47.7%,，但是與此同時(shí),，我們?nèi)丝诶淆g化(65歲以上老人比重)程度也在趕超，2000年的時(shí)候我們的老齡化比例是6.8%,，和世界平均水平完全一樣,，但是去年世界平均水平是7.5%，我們的老齡化比例是8.3%,，也就是說我們顯著趕超了,。”
蔡昉認(rèn)為“十二五”期間，中國勞動(dòng)力供給新增量為零,。設(shè)定16歲至64歲為勞動(dòng)年齡,，他分析稱，整個(gè)“十二五”,，農(nóng)村勞動(dòng)年齡人口轉(zhuǎn)移數(shù)量,，不足以補(bǔ)償城市需求�,！跋壤稀钡慕Y(jié)果是,，普通勞動(dòng)者的工資加速上漲。無論是一般行業(yè)的普通勞動(dòng)者(包括農(nóng)民工),，還是農(nóng)業(yè)雇工,，其工資均加速上漲。
另外,，中國長期以來缺技術(shù)熟練工人,，但是今天的情況是由于勞動(dòng)力供應(yīng)不足，非熟練工人的工資在快速增長,，出現(xiàn)了比較顯著的熟練勞動(dòng)力和非熟練勞動(dòng)力工資趨同的現(xiàn)象,。也就是說，農(nóng)民工這個(gè)群體教育回報(bào)率在下降,，于是對(duì)農(nóng)民子弟來說,，出現(xiàn)了一種受教育的負(fù)激勵(lì)。
蔡昉說“先老”意味著勞動(dòng)力資源相對(duì)稀缺,，意味著中國喪失了原來勞動(dòng)力這一比較優(yōu)勢,。同時(shí)“未富”意味著中國不會(huì)在短時(shí)間內(nèi)在資本密集型產(chǎn)業(yè)中得到足夠顯著的比較優(yōu)勢。因此中國在“十二五”期間可能出現(xiàn)比較優(yōu)勢真空,。
蔡昉認(rèn)為,，人口老齡化是不可避免的，不是政策調(diào)控就可以改變這一趨勢,。在這種情況下,，如果中國沒有生產(chǎn)力提升的顯著支撐，未來潛在增長率的下降不可避免,。不過可以采取一些措施,，延長人口紅利。
首先,，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)向內(nèi)需,。他認(rèn)為，內(nèi)需和目前生產(chǎn)結(jié)構(gòu)以及資源稟賦相適應(yīng),，不至于使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過于劇烈,，可以避免比較優(yōu)勢真空狀態(tài)出現(xiàn),。
其次，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,。盡管沿海勞動(dòng)力成本提高,，但是，中西部地區(qū)勞動(dòng)力仍然低廉,，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移可以延長勞動(dòng)力成本低的優(yōu)勢,。蔡昉分析稱，中國目前的生產(chǎn)率提高,，更多是資源重新配置,，而不是微觀的基礎(chǔ)效益。
