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楊燦明
中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)副校長(zhǎng) |
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加大處罰提高違法違紀(jì)成本 |
關(guān)于“小金庫(kù)”的產(chǎn)生和治理,，以下三個(gè)方面值得注意,。第一,，利益驅(qū)動(dòng)誘發(fā)“小金庫(kù)”。利益驅(qū)動(dòng)主要源于兩個(gè)方面,，一是長(zhǎng)期以來(lái)的“高扣除低分配，先扣除后分配”的低工資制度,。二是分配不公,，部門之間差距很大。要化解這個(gè)問(wèn)題,，首當(dāng)其沖的是要改革和完善收入分配制度,，提高“兩個(gè)比重”，盡可能在公務(wù)員系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)工資和福利的大體公平,，同工同酬,。第二，制度上存在漏洞,。一方面是制度過(guò)寬過(guò)松,，誘發(fā)“小金庫(kù)”，另一方面是制度過(guò)嚴(yán)過(guò)僵，加劇“小金庫(kù)”現(xiàn)象,。因此,，要建立嚴(yán)密的制度屏障，讓“小金庫(kù)”無(wú)縫可鉆,。第三,，處罰不力�,！靶〗饚�(kù)”違紀(jì)違法的成本低,、收益高，成本收益的不對(duì)稱更加縱容了私設(shè)“小金庫(kù)”的行為,。要加大處罰力度,，提高違法違紀(jì)的成本。
