歐洲已深深陷入了債務(wù)危機(jī),。如果要問(wèn)歐洲人目前最需要的是什么,，歐盟的回答是加強(qiáng)援助機(jī)制。歐盟的觀點(diǎn),，其實(shí)也是目前全球的主流觀點(diǎn),。然而在筆者看來(lái),，這個(gè)觀點(diǎn)錯(cuò)了。
通過(guò)輸血救助已暴發(fā)危機(jī)的國(guó)家,，歐盟一直在這么做,，但是效果不大，能發(fā)揮作用的時(shí)效也很短,。2009年12月,，希臘危機(jī)全面暴發(fā)。2010年4月底,，面對(duì)希臘危機(jī)的縱深發(fā)展勢(shì)頭,，歐盟與國(guó)際貨幣基金組織出臺(tái)了1100億歐元的援助計(jì)劃。該計(jì)劃本來(lái)可以滿(mǎn)足希臘兩年左右的融資需要,，但是僅僅持續(xù)半個(gè)月時(shí)間,，希臘的危機(jī)就滑向爆炸的深淵，逼迫歐盟在5月10日出臺(tái)7500億歐元的一攬子援助計(jì)劃,，并聲稱(chēng)這筆資金將永遠(yuǎn)用不完,。然而，僅過(guò)了6個(gè)月，愛(ài)爾蘭又引爆了債務(wù)危機(jī),，并顯示正快速蔓延至葡萄牙,、西班牙的趨勢(shì)，甚至波及比利時(shí)和意大利,。
在債務(wù)危機(jī)向歐盟國(guó)家普遍蔓延的情況下,，歐盟一根筋擰到底，企圖建立永久性的救援機(jī)制來(lái)解決其全部的債務(wù)問(wèn)題,。12月17日,，歐盟各成員國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人決定建立永久性的救援機(jī)制。至此,，歐盟算是把救援機(jī)制做到了極端,。這個(gè)方案涉及“里斯本條約”，如果得到歐盟和各成員國(guó)議會(huì)的批準(zhǔn),，那歐盟各國(guó)就算是徹底被捆在了一條船上了,。
既然歐盟各國(guó)被捆在了一條船上，這個(gè)永久救助機(jī)制能使陷入困境的國(guó)家起死回生嗎,？答案是不能,。第一，這種救助機(jī)制,，是把若干國(guó)家的損失讓歐盟各國(guó)扛起來(lái),，并沒(méi)有整體上減壓。第二,，這種救援機(jī)制,，也沒(méi)有解決過(guò)去的問(wèn)題，只是讓問(wèn)題無(wú)限期推后,，并且可能使得解決問(wèn)題的難度增加,。目前，歐盟特別是歐元區(qū)的麻煩,，主要表現(xiàn)在福利社會(huì)導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力喪失,、歐元區(qū)貨幣政策實(shí)效導(dǎo)致財(cái)政政策捉襟見(jiàn)肘、因?yàn)閰^(qū)內(nèi)貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)不平衡而使多數(shù)國(guó)家貿(mào)易赤字不可持續(xù)等三個(gè)方面,。由于這三個(gè)方面因素的影響,，導(dǎo)致了目前歐元區(qū)和歐盟的困境。歐盟的救助思路和措施,，根本就無(wú)力解決這三個(gè)問(wèn)題,。所以，歐盟的困難,，即使在永久性的救援計(jì)劃通過(guò)后,，依然會(huì)延續(xù)和加劇,。而由于永久救援機(jī)制的捆綁，恐怕還會(huì)使得歐盟各成員國(guó)隨同歐元區(qū)這條大船一起沉沒(méi),。
所以說(shuō),，目前歐盟的努力方向恰恰是個(gè)錯(cuò)誤。尤其是歐元區(qū)的擴(kuò)大以及對(duì)于退出歐元區(qū)的限制,，是嚴(yán)重的失誤,。不同的國(guó)家使用誰(shuí)都無(wú)法決定和無(wú)法負(fù)責(zé)的一種信用貨幣，本來(lái)只是一種美好構(gòu)想,，歐盟把空想變成了現(xiàn)實(shí),，應(yīng)該說(shuō)是非常大膽的實(shí)踐，但歐元問(wèn)世以來(lái),，表面上看起來(lái)建立了一個(gè)強(qiáng)大,、據(jù)稱(chēng)可以讓區(qū)內(nèi)老百姓獲得福祉的貨幣大船，實(shí)際上卻漏洞百出,、疾患叢生,。之前，歐元區(qū)的歷次動(dòng)蕩,，并非說(shuō)明歐元區(qū)有多么強(qiáng)的可以經(jīng)受風(fēng)雨的生命力,，而恰恰表明了歐元區(qū)的不合理的矛盾性。從某種角度說(shuō),，歐洲債務(wù)危機(jī)暴發(fā),，是歐元區(qū)最終崩潰的前兆，也是各成員國(guó)擇機(jī)跳船逃生的機(jī)會(huì),。但是,，歐盟卻繼續(xù)想維持歐元區(qū)的鐵板一塊,，甚至還想擴(kuò)大歐元區(qū),，這顯然不是正確的方向，而建立歐盟和歐元區(qū)的止損和熔斷機(jī)制,，或許才是正確的方向,。
止損和熔斷機(jī)制，包含兩個(gè)方面的意義,。第一,，制定一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)個(gè)別國(guó)家的財(cái)政赤字連續(xù)數(shù)年超過(guò)某一界限或者是公共債務(wù)超過(guò)某一標(biāo)準(zhǔn)時(shí),，歐盟和各成員國(guó)就不再對(duì)其輸入任何資金,，讓其自行選擇債務(wù)的處理方式。第二,，如果這樣處理的國(guó)家屬于歐元區(qū),，則容許或者責(zé)令其退出歐元區(qū),。
如果啟動(dòng)了止損和熔斷機(jī)制，那么歐盟的總體損失是可以計(jì)量的,，是可以控制的,。更主要的是，危機(jī)不會(huì)無(wú)休止地往長(zhǎng)期化和高難度方向蔓延,。就拿希臘和愛(ài)爾蘭來(lái)說(shuō),，如果這兩國(guó)選擇退出歐元區(qū)，并選擇國(guó)家破產(chǎn)或者是債務(wù)重組的方式,，比如通過(guò)與債權(quán)人達(dá)成協(xié)議的方式,，將所有債務(wù)先減免50%或者某個(gè)大比例，再重新發(fā)行貨幣,，那么其債務(wù)負(fù)擔(dān)立即會(huì)降低到可以承受的地步,，而且獲得了貨幣政策主權(quán)，新貨幣也有競(jìng)爭(zhēng)力,，那么,，財(cái)政赤字和貿(mào)易赤字等問(wèn)題可以很快解決。這兩個(gè)國(guó)家減免的債務(wù),，也不過(guò)千億歐元數(shù)量級(jí),，歐盟各債權(quán)國(guó)家應(yīng)該都可以承受。即使未來(lái)葡萄牙,、西班牙,、意大利、比利時(shí)也都采取這個(gè)辦法,，其減免的債務(wù)大約在萬(wàn)億歐元上下,。長(zhǎng)痛不如短痛，萬(wàn)億歐元甚至數(shù)萬(wàn)億歐元的代價(jià),，對(duì)于歐盟總體來(lái)說(shuō),，也是沒(méi)有傷及元?dú)獾膿p失。何況債權(quán)人承擔(dān)債權(quán)損失的風(fēng)險(xiǎn),，天經(jīng)地義,。但是如果不走這條路，歐盟和歐元區(qū)的大船最終將沉下,，那各成員國(guó)可就要承受十萬(wàn)億歐元數(shù)量級(jí)的損失了,。
所以，在歐盟尤其是歐元區(qū)各成員國(guó)還有機(jī)會(huì)斷尾求生的時(shí)候,，歐盟建立止損和熔斷機(jī)制非常重要,。那些沒(méi)有加入歐元區(qū)的國(guó)家，不應(yīng)該再企圖上歐元區(qū)這條貌似強(qiáng)大的船,。而對(duì)那些已經(jīng)在歐元區(qū)船上的國(guó)家,，那些已經(jīng)深陷三大困境的歐盟國(guó)家來(lái)說(shuō),，及時(shí)啟動(dòng)止損和熔斷機(jī)制而下船，或是起死回生的必由之路,。