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警惕保障房供地“跑偏”
2010-12-23   作者:夏珺  來源:人民日報
 
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  年終盤點,,國土資源部傳來令人鼓舞的信息:截至11月底,今年的保障性住房供地已超過1.34萬公頃,,占住宅供地總面積的14%以上,比去年同期增加了四成,,保障性住房供地在逐年加大的背景下,今年再創(chuàng)歷史新高,。
  在今年的兩會上,,溫家寶總理在政府工作報告中提出了建設(shè)保障性住房和改造棚戶區(qū)共580萬套的目標(biāo)。隨后,,國務(wù)院有關(guān)部門與各省份簽訂2010年保障性安居工程,。保障性住房,,包括廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房,、限價房、公共租賃住房和各類棚戶區(qū)改造后的安置房,,它們直接與老百姓尤其是中低收入群體的利益息息相關(guān)。為完成此目標(biāo),,中央下達(dá)了600多億資金,,力度之大也是前所未有的。為落實中央的宏觀調(diào)控政策,,各省份大都在供地的時序上優(yōu)先安排保障性住房用地,做到“應(yīng)保盡�,!�,,也就是說,,不會因為土地供應(yīng)的問題而影響保障性住房建設(shè)。
  從理論上說,,保障性住房供地增加了,必然會促進(jìn)保障性住房的供應(yīng),。580萬套保障性住房均已開工,,但從供地到形成住房,畢竟需要一個過程,,兩者之間的“函數(shù)”關(guān)系如何,,目前還沒有一個確切的數(shù)字,。從反面看,影響這項政策落實的苗頭性傾向卻已經(jīng)顯現(xiàn),。
  國土資源督察系統(tǒng)的例行督察發(fā)現(xiàn),至少有兩種傾向值得注意,。一是有的地方擅自擴(kuò)大保障性住房面積標(biāo)準(zhǔn),有的甚至擴(kuò)大到120平方米(套),;二是有的地方擅自改變保障性住房用地的性質(zhì),搞商品房開發(fā),。前者勢必減少保障性住房供地所惠及的人群,降低保障性住房供地的使用效率,,后者則完全使中央的政策變了味兒,。此外,有些相關(guān)政策的不配套,、部門之間的動作不夠協(xié)調(diào)等,,也影響這一政策的落實,。
  明年是“十二五”開局之年,。中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出,要加快推進(jìn)住房保障體系建設(shè),,強(qiáng)化政府責(zé)任,,調(diào)動社會各方面力量,,加大保障性安居工程建設(shè)和棚戶區(qū) 、農(nóng)村危房改造力度,,大力發(fā)展公共租賃住房,,緩解群眾在居住方面的困難,,逐步形成符合國情的保障性住房體系和商品房體系。日前閉幕的全國發(fā)展和改革工作會議提出,,大規(guī)模推進(jìn)公租房等保障性安居工程建設(shè),,明年將開工建設(shè)保障性住房、改造各類棚戶區(qū)住房1000萬套,。這一數(shù)量接近今年580萬套的兩倍,,任務(wù)更加繁重,也表明保障性住房已被提升到一個比以往更高的地位,。
  保障性住房建設(shè)直接關(guān)系到中低收入群體的切身利益,,是大局,是政治,。保民生,,就要保保障性住房建設(shè),并在落實中央政策過程中不走樣不“跑偏”,,加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)協(xié)作,,逐步建立起中國特色的政府保障和市場供給相結(jié)合的住房供應(yīng)體系,切實增加有效供給,。
  保障性住房建設(shè),,今年業(yè)績不俗,期待明年更給力,,建得廣廈千萬間,,大庇天下寒士盡歡顏。
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