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北京市治理交通擁堵綜合措施之一是“增加停車設(shè)施,，緩解停車難,，鼓勵(lì)社會(huì)投資建設(shè)經(jīng)營性停車設(shè)施,�,！�
為什么一方面要控制機(jī)動(dòng)車,，一方面要加強(qiáng)停車位的建設(shè)呢,？看看發(fā)達(dá)國家最近城市規(guī)劃的潮流,，大都向減少停車位的方向發(fā)展,。北京目前的停車費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)依然十分低廉,，特別是在鬧市區(qū),，比起美國大城市的標(biāo)準(zhǔn)低得多。房價(jià)和人家差不多甚至更高,，停車費(fèi)則僅為人家的十分之一,，這怎么能不鼓勵(lì)大家開車呢？
我們不妨根據(jù)措施中的數(shù)據(jù)大致計(jì)算一下：5萬以上的公共停車位,，20萬個(gè)基本停車位,，另外還要鼓勵(lì)經(jīng)營性停車位。全加起來,，大致幾十萬停車位吧,。如果把這幾十萬停車位所占用的土地資源用來建設(shè)保障性住房，則可以在市內(nèi)解決幾十萬人口的基本住房問題,。
這就引申到了下一個(gè)問題,。北京之擁堵，一大原因固然是機(jī)動(dòng)車數(shù)量絕對增長,；另一大原因則是城市擴(kuò)張中的結(jié)構(gòu)性失調(diào),。在城里，特別是三環(huán)以內(nèi),，過去三十年的拆遷把許多低收入階層的房子推倒,，原住戶遠(yuǎn)遷郊區(qū)。而城市的運(yùn)轉(zhuǎn),，又必須依靠這些低收入階層的服務(wù),。結(jié)果，大量職工必須從郊區(qū)遠(yuǎn)程通勤進(jìn)城上班,，增加了交通的負(fù)載量,。緩解這一問題的重要措施，就是在市內(nèi)大力建設(shè)保障性住房,，使低收入階層就近居住,、就近上班,，通過步行乃至短程公交解決交通問題。所謂“嚴(yán)格控制中心城建設(shè)總量增量”,，在精神上是對的,。但是，市內(nèi)的保障房建設(shè),，則應(yīng)該加大力度,，讓更多低收入家庭住到城里來。
像荷蘭這樣比較成功地解決了住房和交通問題的歐洲國家,，漸漸在規(guī)劃中發(fā)展出一整套原則：保障性住房必須靠近公交,，對靠近公交的樓群的車位嚴(yán)格限制。以北京的情況,，三環(huán)內(nèi)住宅建筑可以考慮禁止車位,，想開車的搬到遠(yuǎn)郊，城里人還沒有地方住,，怎么能給車留那么多地方,？在這方面，市政府應(yīng)該制定一個(gè)循序漸進(jìn)的方案,。比如在未來七,、八年的時(shí)間，逐漸取消三環(huán)以內(nèi)居民住宅的停車位,。這樣,，大部分有車的家庭，大致還可以把現(xiàn)有的機(jī)動(dòng)車使用到壽命的極限,。但如果現(xiàn)在還繼續(xù)購買新車,，那么到時(shí)候車輛無立錐之地、只能放棄,，則是自己的損失,。同時(shí)，政府也可以利用這一緩沖的時(shí)間段加強(qiáng)公交和自行車道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，保證市民在無車的情況下出行更方便,。
總之，治堵措施應(yīng)該著眼于提高開車的成本,，而不是給機(jī)動(dòng)車提供更多的便利,。下下之策，是對機(jī)動(dòng)車的限購,。這等于從市場經(jīng)濟(jì)向票證經(jīng)濟(jì)退化,。看看歐洲一些大城市,，在治堵方面可圈可點(diǎn),，但沒有聽說過什么限購的措施,。主流的辦法，還是加強(qiáng)公交,，建設(shè)自行車道,，征收擁堵費(fèi)，甚至有的小城市干脆不讓機(jī)動(dòng)車進(jìn)城,。事實(shí)證明,，在市場經(jīng)濟(jì)的框架內(nèi)實(shí)行明智的公共政策，完全能夠有效地治堵,。
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