媒體報(bào)道,,有2700年歷史的平遙古城正遭遇著前所未有的危機(jī),。城內(nèi)至今仍有3.5萬居民,超出合理人口負(fù)載2萬人近一倍,,平遙縣文物局紀(jì)檢書記陰寶寶說:“人口負(fù)載過重給古城內(nèi)的文物保護(hù)帶來的壓力太大了,,我們感覺每天都坐在火山口上,。”然而,,居民外遷問題卻盤根錯(cuò)節(jié),,城內(nèi)多是低收入群體,他們在城外根本買不起房子,。(《廣州日報(bào)》12月14日) 平遙老城里現(xiàn)有的3萬多居民大多屬于低收入人群,,這個(gè)人群的特點(diǎn)是沒有固定工作,只能憑借旅游做一點(diǎn)零工,,生存尚且艱難,,很難談得上發(fā)展。這些人也并不是總愿意生活在公共服務(wù)缺乏的老城里,,他們中間的很多人也愿意遷出來,,也愿意享受更便利的生活。事實(shí)上,,老城里經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚一點(diǎn)的居民,,早已在新縣城置業(yè)了。剩下來的,,大都是無力購買商品房的人,。 從這個(gè)意義上講,目前平遙縣政府總想著遷出老城居民,,從而進(jìn)行徹底的商業(yè)化改造,,這樣的思路注定只能走進(jìn)死胡同,。一者,在政府投入缺乏的情況下,,動用行政力量迫使民眾外遷或可一時(shí)奏效,,但這些在老城里勉強(qiáng)維持生計(jì)的低收入群體,遷到新城一樣也是一個(gè)難題,,這部分人的生存,、發(fā)展問題不可能因此而自動消失。 再者,,平遙古城之所以成功申遺,,并不僅僅是建筑的成功,還與其是一個(gè)“活著”的古城密切相關(guān),。古城居民并不是妨礙世界文化遺產(chǎn)的因素,,恰恰相反,正是他們與古城建筑日夜的廝守,、共存,,才使得平遙一直葆有鮮活的氣息。古城居民的笑臉,,是平遙最生動,、最鮮活的形象。行商坐賈,,叫賣連連,;販夫走卒,身影游移,,這樣熙來攘往的狀態(tài)正是一個(gè)古城的魂魄,。焉能統(tǒng)統(tǒng)清理干凈?很難想象,,一個(gè)失去了日日游走的居民的空城到底有什么“清幽”之處,。 平遙目前確實(shí)存在一些困難,比如老舊的基礎(chǔ)設(shè)施與現(xiàn)代化需求之間的矛盾,,保護(hù)與開發(fā)的難題等等,,但是,這些困局其實(shí)并不應(yīng)該一股腦兒歸結(jié)到居民頭上,。平遙縣旅游局一位副局長所謂居民“賴著不走”的說法,,不僅不客觀,簡直就是對古城人民的侮辱,。這些祖祖輩輩就生于斯,、長于斯的居民,什么時(shí)候成了官員嘴里的“耍賴”,?在我看來,,平遙的真正困局在于沒有構(gòu)建一個(gè)良性的利益分享機(jī)制,,地方的榮耀與居民的生計(jì)漸行漸遠(yuǎn),矛盾越積越多,,終于使得所有問題糾結(jié)到一起,,難以破解。 因此,,目前平遙困局的破解不能只想著居民外遷,,更不能演變成一場驅(qū)逐民眾的鬧劇,而應(yīng)該從解決古城居民出路做起,。從現(xiàn)在開始,從意識上將居民當(dāng)做古城不可或缺的一部分來對待,,盡可能改善這部分人的公共服務(wù),,提升他們的生活品質(zhì),設(shè)計(jì)合情合理的旅游利益共享機(jī)制,。既然平遙總是在嚷嚷一年公務(wù)接待超過10萬人次,,政府財(cái)政支出力不從心,那么,,為什么不在縮減公務(wù)接待,、增加居民福利上多下一些工夫,反而要去催逼原本弱勢的古城居民,?事實(shí)上,,一旦古城居民的經(jīng)濟(jì)實(shí)力有了明顯提高,外遷也就是順理成章的事情了,。
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