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北京市治理交通擁堵綜合措施將從13日起征求意見(jiàn)。措施規(guī)定在必要時(shí)實(shí)施重點(diǎn)交通擁堵路段高峰時(shí)段機(jī)動(dòng)車單雙號(hào)行駛措施,，將進(jìn)一步調(diào)整停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，實(shí)行差別化收費(fèi)。并將研究重點(diǎn)擁堵路段或區(qū)域交通擁堵收費(fèi),，擇機(jī)實(shí)施,。（12月13日《北京晚報(bào)》）
中國(guó)人追趕汽車夢(mèng)的速度超出了最大膽的想象。按照15年前的規(guī)劃,，到2010年中國(guó)的轎車產(chǎn)量為350萬(wàn)輛,，保有量為2200萬(wàn)輛。但是到今天,，這兩個(gè)數(shù)字分別是1700萬(wàn)輛和9000萬(wàn)輛,，且仍在高速增長(zhǎng)。綜觀國(guó)內(nèi),，不但“北上廣深”等一線城市,，包括長(zhǎng)春在內(nèi)的二三線城市也都出現(xiàn)了“堵局”，北京的現(xiàn)在,，很有可能就是我們的未來(lái),，所以北京市的方案有著明確的示范效應(yīng)，為我們出臺(tái)治堵措施,，提供啟發(fā),、借鑒和參考。
研究表明,，交通對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)直接影響占GDP的11.1%,，間接影響占17.2%。其實(shí)擁堵問(wèn)題,，就是一個(gè)城市化的核心問(wèn)題,，也是一個(gè)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。所以解決交通問(wèn)題,，就是在解決城市化問(wèn)題,，解決經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題。所以解決機(jī)動(dòng)車擁堵問(wèn)題,，是一個(gè)機(jī)動(dòng)車管理問(wèn)題,，又是一個(gè)城市交通建設(shè)的通盤(pán)問(wèn)題，更是一個(gè)城市發(fā)展的整體長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃問(wèn)題,。這一次北京拿出了6大項(xiàng)措施,，就是既照顧到了眼前和長(zhǎng)遠(yuǎn)，又兼顧交通本身和城市發(fā)展與建設(shè)的全局,。
具體到停車費(fèi)差別化收費(fèi)和征收擁堵費(fèi),，國(guó)外的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)倒是給我們積極的信號(hào),。關(guān)于差別化收費(fèi)，比如日本東京市區(qū)一個(gè)固定停車泊位的月租金為2萬(wàn)～4萬(wàn)日元,，相當(dāng)于一般職工月收入的1/10左右,。在市區(qū)非邊緣地區(qū)停車泊位停車，收費(fèi)為15分鐘100日元,。而丹麥哥本哈根,，市中心區(qū)的停車泊位高收費(fèi)，上下車比較方便的路邊停車費(fèi)折合4美元/小時(shí),，在中心區(qū)外圍重要公交換乘站附近的停車設(shè)施免費(fèi),。這樣一來(lái)既減少市中心車流量，又提供方便條件和優(yōu)惠措施鼓勵(lì)人們使用公交,。
至于征收擁堵費(fèi),，最典型的是新加坡和倫敦。2003年,，倫敦實(shí)施了中心區(qū)擁堵收費(fèi),，對(duì)進(jìn)入中心區(qū)的車輛收取5英鎊，后調(diào)整為8英鎊,。實(shí)施擁堵收費(fèi)后,，倫敦2006年擁堵水平與2003年持平，在減少的小汽車出行中,，50%以上轉(zhuǎn)向公共交通,。新加坡的亮點(diǎn)是把手工收費(fèi)改為不停車電子眼收費(fèi)，這樣收費(fèi)過(guò)程不會(huì)降低通行效率,。實(shí)施這一政策的效果比倫敦還明顯：核心商業(yè)區(qū)高峰時(shí)段的交通量減少44.5%,，平均車速和公交出行比例明顯提高。
從國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)看,，不論是采取差別化收費(fèi)還是征收擁堵費(fèi),，都不僅僅是為了緩解擁堵本身，都指向?qū)τ诠步煌ǖ墓膭?lì),。這是我們需要借鑒的地方,。所以對(duì)于擁堵的治理，我們至少要注意兩個(gè)方面,，一個(gè)是不論城市交通擁堵的現(xiàn)狀多么嚴(yán)峻,，我們也要放在城市發(fā)展建設(shè)的角度去看待，而不能僅僅從被動(dòng)的甚至是疲于應(yīng)付的角度去看待,；一個(gè)是從發(fā)展城市交通的軟件建設(shè)上看，治理?yè)矶卤仨毢桶l(fā)展公共交通結(jié)合起來(lái),，必須指向發(fā)展公共交通,，只有這樣才能走出治堵—緩解—增長(zhǎng)—更堵—再治堵的怪圈,。
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