|
喧囂一時(shí)的“慢城”評(píng)選終于落幕,。其實(shí)不用評(píng)選,，只要你看看北京道路上的茫茫車流，看著首善之區(qū)一步步身陷擁堵而無法自拔,，就知道真正的慢城在哪兒了,。
歡心鼓舞的“家家有車”的夢(mèng)想,，已經(jīng)把這個(gè)城市拖下了水，汽車的迅速普及終于導(dǎo)致噩夢(mèng),。
我國(guó)汽車進(jìn)入家庭的歷程,，從上世紀(jì)90年代開始。1994年,，國(guó)務(wù)院公布的第一個(gè)《汽車工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策》的主要精神,，就是“國(guó)家鼓勵(lì)個(gè)人購(gòu)買汽車”。2004年,，新的《汽車產(chǎn)業(yè)政策》出臺(tái),，鮮明提出“推動(dòng)汽車私人消費(fèi)”。到了2009年,，中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值已超過3萬億元，實(shí)現(xiàn)利稅超過3000億元,。中國(guó)的汽車零售額,，已占到了社會(huì)消費(fèi)品總額的27%%。也就是說,，社會(huì)每消費(fèi)1元,，就有0.27元是汽車貢獻(xiàn)出來的。
車多了,，交通擁堵和環(huán)境污染的社會(huì)問題必然出現(xiàn),。這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的副產(chǎn)品，管理者理應(yīng)事先預(yù)防和積極治理,，可政府的應(yīng)對(duì)方式卻是“鼓勵(lì)買車,，限制用車”。這個(gè)辦法看似兩全其美,，既讓企業(yè)賣出了汽車得到了利潤(rùn),，又讓政府收獲了稅收、政績(jī)和GDP，可老百姓卻樂不起來：買了車才發(fā)現(xiàn)油價(jià),、停車費(fèi),、汽車保險(xiǎn)，包括交通違規(guī)等方面的開支一路攀升,，錢花出去了,，便利卻沒得到，頗有些“請(qǐng)君入甕”之感,。
一個(gè)城市,，對(duì)汽車的容納量有限，如果不限制車輛的增長(zhǎng),，城市最終將會(huì)因?yàn)閾矶露c瘓,。“限車”,、“限行”勢(shì)在必行,，關(guān)鍵是“限制誰”、“怎樣限”,。粗算一筆賬：
目前,，北京機(jī)動(dòng)車總量已接近500萬輛，以北京總?cè)丝?000萬計(jì)算,，平均大約每4人擁有一輛汽車,。
如果按1∶26（全國(guó)政協(xié)委員和國(guó)務(wù)院參事任玉嶺統(tǒng)計(jì)）的“官民比例”算，北京2000萬人口,，約有公務(wù)人員76萬（北京是全國(guó)政治中心,，官民比例會(huì)與全國(guó)平均水平有所不同，這只是一個(gè)大約的估算）,，而北京市公務(wù)用車卻達(dá)到70萬輛（中央電視臺(tái)11月3日）,，接近人均1臺(tái)。
一方面,，國(guó)家大力鼓勵(lì)汽車進(jìn)入家庭,；另一方面，公用車比例大大超過普通百姓用車,，如果限車不可避免,，應(yīng)該限誰？當(dāng)然,，一味強(qiáng)調(diào)取消公務(wù)用車不現(xiàn)實(shí),，讓私家車車主為緩解北京交通全額埋單更不公平，需共同努力,。
“限買”,、“限行”從公務(wù)用車做起,，這不能回避。自2000年醞釀啟動(dòng)公車改革試點(diǎn)以來,，北京市的公車改革已經(jīng)歷了近10年的長(zhǎng)跑,。但是，試點(diǎn)非但未能換來車改的大規(guī)模推行,，反而有止步之嫌,。據(jù)央視報(bào)道，北京公務(wù)用車已達(dá)70萬輛,，占本市機(jī)動(dòng)車總量的近15%%,，且主要集中在城區(qū)，極大占用了本就稀缺的道路資源,，而且空駛率非常高,。在北京挖空心思治堵的當(dāng)口，這一信息耐人尋味,。所謂“上行下效”,，限車如不從規(guī)模龐大的“領(lǐng)導(dǎo)用車”做起，而只拿平頭百姓開刀,，何以服眾,？
在“限公”的前提下，為了公民的公共利益,，政府應(yīng)出臺(tái)相應(yīng)的政策,，控制私家車的購(gòu)買、使用,。除了建設(shè)覆蓋更廣,、更加便利的公共交通網(wǎng)絡(luò)之外，還要限制私家車的數(shù)量,。上海一直通過拍賣車牌的方式,，限制私車的數(shù)量，其思路值得借鑒,，但手段未必合適�,？梢钥紤]以“搖號(hào)”的方式,，來分配車牌。一來,，所有購(gòu)車人都有機(jī)會(huì)買車,；二來，避免政府從拍賣車牌中獲利,。
交通擁堵絕非車多這單一因素導(dǎo)致,，這是一項(xiàng)涉及城市建設(shè),、道路規(guī)劃、交通指揮,、駕駛培訓(xùn)等各領(lǐng)域的系統(tǒng)工程,。中國(guó)過早進(jìn)入了汽車社會(huì)，可公民的交通素質(zhì)卻有待提升,，不守規(guī)矩等各種人為原因,，也大大降低了通行效率。解決北京的擁堵問題,，恐怕不是只“限車”就可以,。
|