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私車淪為唐僧肉 車船稅改革應(yīng)重來
2010-11-05   作者:王垚  來源:每日經(jīng)濟(jì)新聞
 
【字號(hào)
  近日,,新華社連續(xù)發(fā)文,,對(duì)近日發(fā)布的車船稅草案提出質(zhì)疑。文章對(duì)草案規(guī)定的對(duì)警車,、公車及部隊(duì)車輛免稅提出了批評(píng),,質(zhì)疑稅務(wù)部門把私家車當(dāng)唐僧肉。(11月4日《山東商報(bào)》)
  此次車船稅改革,打出的首要目標(biāo)即起到節(jié)能減排調(diào)節(jié)功效,。為此,,車船稅層級(jí)得以提升,由全國人大常委審議立法,。立法層級(jí)如此高,,法律應(yīng)該彰顯公平,公車免稅絕不該例外,。
  當(dāng)然,,即便對(duì)公車征稅,稅款實(shí)際依舊是納稅人的錢,。從車船稅改革的另一大初衷看,,作為地方重要的財(cái)政來源,二級(jí)公路收費(fèi)等相繼被取消,,取而代之的燃油稅需要由國家統(tǒng)籌征稅之后再返回地方,。這實(shí)際意味著,地方在稅費(fèi)征收總量和靈活性大打折扣,。而車船稅總量至今還較小,,根據(jù)新的車船稅調(diào)整方案,這筆稅將大大增加,。不難看出,,車船稅改革作為整個(gè)稅改的一部分,實(shí)際上隱含著平衡地方和中央稅收的目的,。
  照此目的,,對(duì)公車征車船稅,然后這筆錢再充實(shí)到地方財(cái)政,,不過是左手倒右手,,地方財(cái)政并未獲得實(shí)際增加。而且,,公務(wù)用車排量往往都在2.0以上,,這意味著如果征稅,稅額還不小,�,;蛟S也正是這個(gè)原因,如果對(duì)公車征收車船稅,,還會(huì)增加地方財(cái)政預(yù)算支出,,因此干脆不征收算了。不過,,相關(guān)部門都期望新法能夠收稅更多,,主要就是拿普通公眾開刀,。難怪,車船稅調(diào)整和近期引起廣泛爭議的階梯電價(jià)改革,,被認(rèn)為頗有相似之處,,調(diào)整之后無一例外,整體上都“漲價(jià)”了,。
  從傳言引發(fā)的公眾各種反應(yīng)看,,2.0升作為分界更容易被公眾接受。畢竟,,現(xiàn)實(shí)中介于1.6升到2.0升排量之間的普通家庭用車并不少,。
  為減小立法阻力,贏得更多的民意支持,,實(shí)際上完全可以靈活處理這一問題,。既然公眾更歡迎從2.0升開始增稅,對(duì)于已購車輛可以放寬到2.0升,,新購車輛增稅基準(zhǔn)線可以再討論,。其實(shí),既然車船稅改革有出于節(jié)能減排目的考慮,,大可以對(duì)2.0升以下車輛都一定程度減免,,以示鼓勵(lì),。相應(yīng)的,,增加大排量車輛的稅費(fèi)。即便如此,,對(duì)于那些真正的大排量車主來說,,大部分不在乎這點(diǎn)錢;即便稅額再高,,也是用納稅人的錢在買單,,何況還要免征。
  從根本上說,,要真正起到節(jié)能減排效應(yīng),,首先必須嚴(yán)格控制公車數(shù)量和級(jí)別,唯有如此也才不至于讓納稅人的錢浪費(fèi),。為體現(xiàn)立法的嚴(yán)肅,、公平,對(duì)公車依舊應(yīng)該征稅,,無論稅額多高,。如此,車船稅法或許才不至于變成單純讓老百姓多掏錢的“法”,,稅率和基準(zhǔn)線也才有望更利于公眾,。
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