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加強(qiáng)逆周期調(diào)控 緩解順周期行為
2010-11-03   作者:馬濤(中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)博士)  來源:證券時(shí)報(bào)
 
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  近日公布的10月份制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)(PMI)達(dá)到54.7%,環(huán)比上升0.9個(gè)百分點(diǎn),,連續(xù)3個(gè)月實(shí)現(xiàn)回升,,我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力不斷增強(qiáng)。從前三個(gè)季度的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況來看,,在主動(dòng)調(diào)控下,我國(guó)GDP增速雖有所回落,但經(jīng)濟(jì)整體向好勢(shì)頭未改,,繼續(xù)朝著宏觀調(diào)控的預(yù)期方向發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)進(jìn)入上升周期,,市場(chǎng)的順周期行為也趨向顯著,,需要建立逆周期調(diào)控機(jī)制,削弱順周期行為對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的放大效應(yīng),。

  市場(chǎng)存在4種順周期行為

  國(guó)際金融危機(jī)的爆發(fā)警示我們,,經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的周期性波動(dòng)并不單單源于外部沖擊,市場(chǎng)的反饋機(jī)制對(duì)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)也會(huì)產(chǎn)生顯著效應(yīng),。如果存在大量的正向反饋,,就會(huì)顯著放大系統(tǒng)對(duì)外部沖擊的反應(yīng),加劇系統(tǒng)的不穩(wěn)定性,。反饋機(jī)制是正向或是負(fù)向,,取決于經(jīng)濟(jì)主體的行為特征。通過實(shí)證研究發(fā)現(xiàn),,我國(guó)居民消費(fèi)行為,、銀行信貸行為、企業(yè)存貨投資行為,、國(guó)際資本流動(dòng)都對(duì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)有正向反饋,,表現(xiàn)為與經(jīng)濟(jì)周期的同步性特征,即具有明顯的順周期性,。從目前來看,,市場(chǎng)的順周期性正在加速經(jīng)濟(jì)繁榮,與此同時(shí),,一些系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)因素可能正在被掩蓋,,為風(fēng)險(xiǎn)積累埋下隱患。
  第一,,居民消費(fèi)行為的順周期性,。“買漲不買跌”現(xiàn)象在消費(fèi)市場(chǎng)比較顯著,,當(dāng)經(jīng)濟(jì)處于上升期,,即期收入和預(yù)期收入增加,,會(huì)刺激居民消費(fèi)擴(kuò)張,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng),;反之,,在經(jīng)濟(jì)下行期,居民消費(fèi)規(guī)�,?s小,,加劇經(jīng)濟(jì)衰退。但是,,由于醫(yī)療,、教育、養(yǎng)老等不確定性因素對(duì)居民消費(fèi)的影響始終為負(fù),,導(dǎo)致消費(fèi)在經(jīng)濟(jì)下行期的回落幅度要大于經(jīng)濟(jì)上升期的增長(zhǎng)幅度,,呈現(xiàn)非對(duì)稱性。
  第二,,銀行信貸行為的順周期性,。受“時(shí)點(diǎn)”評(píng)級(jí)、“羊群效應(yīng)”,、理論模型,、資本監(jiān)管等因素影響,銀行信貸行為始終與經(jīng)濟(jì)周期保持高度同步,,呈現(xiàn)明顯的順周期性,。銀行信貸行為的順周期性會(huì)加大實(shí)體經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)。在經(jīng)濟(jì)上升期,,信貸擴(kuò)張注入大量流動(dòng)性,,造成資產(chǎn)價(jià)格泡沫和經(jīng)濟(jì)過熱;反之,,在經(jīng)濟(jì)下行期,,信貸回落又會(huì)加速經(jīng)濟(jì)蕭條。前三季度,,我國(guó)金融機(jī)構(gòu)本外幣貸款呈現(xiàn)逐月增加態(tài)勢(shì),,M2保持高速增長(zhǎng),。
  第三,,企業(yè)存貨投資行為的順周期性。企業(yè)存貨投資與經(jīng)濟(jì)的周期性波動(dòng)之間存在顯著的同步性,,具有明顯的順周期特征,。在經(jīng)濟(jì)上升期,市場(chǎng)需求增加,,企業(yè)傾向于增加存貨投資,,存貨投資上升會(huì)推動(dòng)生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),,從而又會(huì)進(jìn)一步增加存貨需求;反之,,在經(jīng)濟(jì)下行期,,企業(yè)的存貨投資會(huì)減少。實(shí)證研究表明,,存貨投資對(duì)經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)的貢獻(xiàn)度均為正值,,說明企業(yè)的存貨投資加劇了經(jīng)濟(jì)波動(dòng),尤其是“去庫存化”對(duì)經(jīng)濟(jì)下滑的放大效應(yīng)尤為突出,。
  第四,,國(guó)際資本流動(dòng)的順周期性。我國(guó)國(guó)際資本流動(dòng)存在顯著的順周期性,,在經(jīng)濟(jì)上升期,,總體發(fā)展趨勢(shì)向好時(shí),會(huì)引起國(guó)際資本大規(guī)模集中流入,,對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)帶來較強(qiáng)沖擊,;反之,在經(jīng)濟(jì)下行期,,國(guó)際資本流入呈現(xiàn)下降趨勢(shì),,將會(huì)進(jìn)一步放大市場(chǎng)悲觀預(yù)期,導(dǎo)致國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大幅震蕩,。國(guó)際資本流動(dòng)對(duì)我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行是極大挑戰(zhàn),,具有明顯的負(fù)向效應(yīng),會(huì)加大宏觀調(diào)控的難度,,引發(fā)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn),。今年以來,熱錢頻繁地流入流出,,嚴(yán)重影響了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行,。

  加快建立逆周期調(diào)控機(jī)制

  經(jīng)濟(jì)主體從各自利益出發(fā),保持行為與經(jīng)濟(jì)周期的同步,,是具有一定合理性的。但是,,個(gè)體理性相加并不等于集體理性,,個(gè)體的最大理性就是認(rèn)識(shí)到自身的理性是有限的。國(guó)際金融危機(jī)給監(jiān)管層的一大教訓(xùn)就是,,不能只關(guān)注單個(gè)機(jī)構(gòu)或單個(gè)行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)防范,,還必須從系統(tǒng)性角度防范風(fēng)險(xiǎn)。由于市場(chǎng)的順周期性,經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中存在大量的正向反饋,,這就需要建立一系列外生負(fù)向反饋機(jī)制如宏觀調(diào)控來平抑經(jīng)濟(jì)波動(dòng),,但考慮到政府的有限理性,在經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中建立一些能夠減弱正向反饋的內(nèi)生機(jī)制,,成為一種首選,。
  建立居民收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制,加強(qiáng)醫(yī)療,、教育,、養(yǎng)老等社會(huì)保障體系建設(shè),降低居民對(duì)未來預(yù)期的不確定性,;通過拓展信用評(píng)級(jí)的時(shí)間跨度,、設(shè)定最大抵押比率、建立具有前瞻性的貸款損失準(zhǔn)備制度等手段,,從微觀層面改變銀行信貸順周期的驅(qū)動(dòng)因素,;加大對(duì)中小企業(yè)融資的支持力度,積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)民間投資規(guī)模的擴(kuò)大,;完善人民幣匯率,、利率形成機(jī)制,防范國(guó)際資本在短時(shí)期內(nèi),、大規(guī)模的集中流動(dòng),。
  當(dāng)前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)體系仍然面臨著許多風(fēng)險(xiǎn)和矛盾,,盡管在市場(chǎng)順周期性影響下,,一些矛盾和問題在眼下并不是十分突出,但是其長(zhǎng)期積累所引致的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)必須引起我們的高度警惕,。最近監(jiān)管層不止一次地提出要加強(qiáng)對(duì)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的防范和化解,。一方面,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理,,各種深層次矛盾依然存在,;另一方面,國(guó)內(nèi)信貸持續(xù)擴(kuò)張,,周期性不良貸款增加,,跨境資本流動(dòng)蘊(yùn)含潛在風(fēng)險(xiǎn),流動(dòng)性過�,;爻�,,通貨膨脹壓力上升,資產(chǎn)價(jià)格存在泡沫,,一系列宏觀風(fēng)險(xiǎn)顯著上升,。因此,,必須采取有效措施,,切實(shí)防范和化解系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn),。
  要完善市場(chǎng)和加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)防范能力,創(chuàng)新盈利模式,,不斷改善運(yùn)營(yíng)管理,,加強(qiáng)金融市場(chǎng)的基礎(chǔ)性制度建設(shè),推動(dòng)金融市場(chǎng)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,;建立健全一套能夠正確反應(yīng)金融體系健康與穩(wěn)定程度的金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,,針對(duì)性地實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管,在進(jìn)一步加強(qiáng)微觀審慎監(jiān)管的同時(shí),,加強(qiáng)宏觀審慎監(jiān)管,,密切關(guān)注金融系統(tǒng)的整體性風(fēng)險(xiǎn),制定全面金融穩(wěn)定政策,,加強(qiáng)逆周期監(jiān)管政策體系建設(shè),,穩(wěn)步構(gòu)建宏觀審慎監(jiān)管框架,增強(qiáng)宏觀調(diào)控的彈性,。

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