國家主席胡錦濤在第五屆亞太經(jīng)合組織人力資源開發(fā)部長級會議開幕式上，發(fā)表了題為《深化交流合作實現(xiàn)包容性增長》的致辭,。其主旨是,，世界各國要在深化交流合作的基礎上，實現(xiàn)包容性增長,，讓經(jīng)濟全球化和經(jīng)濟發(fā)展成果惠及所有國家和地區(qū),、惠及所有人群,，在可持續(xù)發(fā)展中實現(xiàn)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展,。
包容性增長理念的提出不僅對世界各國經(jīng)濟的平衡增長以及經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展有著重要意義,，而且對中國推進科學發(fā)展,，構建和諧社會有著重大現(xiàn)實意義,。
經(jīng)濟全球化趨勢是當今世界經(jīng)濟發(fā)展的突出特征,，它深刻地影響著世界各國的發(fā)展和國際政治經(jīng)濟關系的變化。經(jīng)濟全球化是一個歷史過程：一方面在世界范圍內(nèi)各國,、各地區(qū)的經(jīng)濟相互交織,、相互影響,、相互融合成統(tǒng)一整體,，形成“全球統(tǒng)一市場”,；另一方面在世界范圍內(nèi)建立了規(guī)范經(jīng)濟行為的全球規(guī)則，并以此為基礎建立了經(jīng)濟運行的全球機制,。
在經(jīng)濟全球化背景下,，國際金融危機的發(fā)生和應對使世界各國更加深刻地認識到，世界經(jīng)濟形勢好轉(zhuǎn)的基礎并不牢固,，推動世界經(jīng)濟全面恢復增長還面臨諸多不確定不穩(wěn)定因素,，如氣候變化、糧食安全,、能源資源安全,、公共衛(wèi)生安全,、重大自然安全等全球性問題，這些對世界經(jīng)濟全面復蘇和長遠發(fā)展帶來嚴峻挑戰(zhàn),。
有鑒于此,，胡錦濤主席強調(diào)，在經(jīng)濟全球化深入發(fā)展的今天,，要推動世界經(jīng)濟可持續(xù)增長,、有效應對世界經(jīng)濟面臨的風險和挑戰(zhàn),，各國各地區(qū)必須團結一致,，秉持開放合作、互利共贏的理念,，深化交流合作,，協(xié)力解決經(jīng)濟發(fā)展中的深層次,、結構性問題,。更好地抓住經(jīng)濟全球化帶來的機遇、更好地應對經(jīng)濟全球化帶來的挑戰(zhàn),，實現(xiàn)包容性增長,，切實解決經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)的社會問題，為推進貿(mào)易和投資自由化,、實現(xiàn)經(jīng)濟長遠發(fā)展奠定堅實的社會基礎,，創(chuàng)造就業(yè)機會，造福廣大民眾,，是世界各國需要共同研究和著力解決的重大課題,。
實現(xiàn)包容性增長的根本目的是要讓經(jīng)濟全球化和經(jīng)濟發(fā)展成果惠及所有國家和地區(qū)、惠及所有人群,，在可持續(xù)發(fā)展中實現(xiàn)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展,。
然而，經(jīng)濟全球化是一把“雙刃劍”,，尤其是對于發(fā)展中國家來說,，機遇與挑戰(zhàn)并存。經(jīng)濟全球化給世界各國發(fā)展帶來空前的機遇,，極大地促進了世界經(jīng)濟的發(fā)展,。同時，經(jīng)濟全球化帶來的國際分工大發(fā)展,、產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移和資本,、技術等生產(chǎn)要素大流動，對于彌補發(fā)展中國家國內(nèi)資本,、技術等生產(chǎn)要素缺口,，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)演進、技術進步,、制度創(chuàng)新和整個經(jīng)濟發(fā)展都非常有利,。經(jīng)濟全球化在推動全球生產(chǎn)力大發(fā)展，加速世界經(jīng)濟增長的同時,，也加劇了國際競爭,，增多了國際投機，增加了國際風險,，并對國家主權和發(fā)展中國家民族工業(yè)造成了嚴重沖擊,。
由此可見，經(jīng)濟全球化加劇了發(fā)達國家之間,、發(fā)展中國家之間,、發(fā)達國家與發(fā)展中國家之間在資金、技術,、市場和資源方面的爭奪,，也加劇了一些國家內(nèi)部的貧富矛盾，引起社會沖突,。
但是,，這是一場深刻的革命。任何一個國家既無法反對,，也無法回避,，惟一的辦法就是要在經(jīng)濟全球化的歷史大潮中，世界各國深化合作交流,，拓展合作空間,，根據(jù)自己國家的實際情況，實行正確的政策,，采取有力的措施,，揚長避短，實現(xiàn)包容性增長,，變不利為有利,，變負面影響為正面影響，在參與經(jīng)濟全球化中求得本國利益最大化,，不斷朝著持久和平,、共同繁榮的目標邁進，不斷造福世界各國人民,，從而實現(xiàn)現(xiàn)代化,。誠如胡錦濤主席所說，我們應該堅持發(fā)展經(jīng)濟,，著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,，提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量，增加社會財富,，不斷為人民逐步過上富裕生活創(chuàng)造物質(zhì)基礎,；堅持社會公平正義，著力促進人人平等獲得發(fā)展機會,，不斷消除人民參與經(jīng)濟發(fā)展,、分享經(jīng)濟發(fā)展成果方面的障礙；堅持以人為本,，著力保障和改善民生,，努力做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民,、發(fā)展成果由人民共享,。
胡錦濤主席在強調(diào)深化世界交流合作，實現(xiàn)包容性增長的同時也指出,，中國是包容性增長的積極倡導者,，更是包容性增長的積極實踐者,。中國強調(diào)推動科學發(fā)展、促進社會和諧,，本身就具有包容性增長的涵義,。中國既強調(diào)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,，又強調(diào)堅持把發(fā)展經(jīng)濟與改善民生緊密結合起來,，以解決人民最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題為著力點，大力推進以改善民生為重點的社會建設,。
改革開放30年來,，中國經(jīng)濟社會發(fā)展取得了偉大成就。中國在發(fā)展經(jīng)濟的同時,，更加重視發(fā)展社會事業(yè)和改善民生,，經(jīng)濟發(fā)展與社會發(fā)展的協(xié)調(diào)性明顯增強�,！笆晃濉睍r期,，中國取消農(nóng)業(yè)稅，結束了種田交稅的歷史,；實行真正免費的義務教育,；建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障制度框架；實施標準更高的扶貧開發(fā)政策,；制定和實施國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要等,，這些都是中國經(jīng)濟社會發(fā)展中具有重要影響的大事。在應對國際金融危機沖擊的過程中,，中國提出保增長,、保民生、保穩(wěn)定的方針,，實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,，既積極推動經(jīng)濟發(fā)展、提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量,，又加大社會領域投入,，加強社會保障體系建設，著力解決民生問題,。
毋庸諱言,，中國雖然取得了經(jīng)濟社會發(fā)展的巨大成就，但仍然是世界上最大的發(fā)展中國家,，人口多,、底子薄、發(fā)展不平衡的基本國情沒有改變，經(jīng)濟社會發(fā)展面臨諸多突出矛盾和挑戰(zhàn),。
中國將繼續(xù)深刻認識加快發(fā)展社會建設和改善民生的重要意義,，緊緊圍繞全體人民的自由全面發(fā)展，統(tǒng)籌安排生產(chǎn)活動和經(jīng)濟發(fā)展,，以促進人的發(fā)展為中心,，通過全體人民廣泛參與的經(jīng)濟增長來使人們的物質(zhì)文化生活狀況得到全面改善,；把消除貧困,、擴大就業(yè)、消除歧視作為社會發(fā)展的核心,，實現(xiàn)社會公平和全社會的可持續(xù)發(fā)展,；始終堅持把發(fā)展社會事業(yè)和改善民生作為貫徹落實科學發(fā)展觀的重要任務，作為全面建設小康社會的迫切要求,，作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,、擴大國內(nèi)需求的重要途徑。
一句話,，中國推進科學發(fā)展,，實現(xiàn)包容性增長，就是把滿足社會全體公民的物質(zhì)文化需要和有利于社會全體公民的自由全面發(fā)展作為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的根本出發(fā)點和最終歸宿,。