十七屆五中全會強調(diào)：“改革是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的強大動力，必須以更大決心和勇氣全面推進各領域改革,，大力推進經(jīng)濟體制改革,，積極穩(wěn)妥推進政治體制改革，加快推進文化體制,、社會體制改革,，使上層建筑更加適應經(jīng)濟基礎發(fā)展變化,，為科學發(fā)展提供有力保障”。從“十一五”已有的實踐看,，政府轉(zhuǎn)型是改革攻堅的關鍵和重點,。“十二五”解決資源環(huán)境約束的矛盾,，關鍵在于實現(xiàn)經(jīng)濟運行機制由政府主導向市場主導的轉(zhuǎn)變,；解決收入分配差距拉大的矛盾，關鍵在于強化政府在完善收入分配體制中的基本責任,；解決基本公共產(chǎn)品短缺的矛盾,，關鍵在于確立政府在公共產(chǎn)品供給中的主體地位和主導作用；解決公共治理建設滯后的矛盾,，關鍵在于加強政府自身建設與改革,。為此，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,，需要著力推進以政府轉(zhuǎn)型為重點的“十二五”改革,。
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政府轉(zhuǎn)型與收入分配體制改革