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宜黃事件與中國城市化之憂
2010-10-27   作者:賀雪峰  來源:經濟參考報
 
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  中國經濟結構及特征

  中國目前的經濟結構中,一,、二,、三產業(yè)中,第三產業(yè)產值和就業(yè),相對于發(fā)達國家的水平顯得太低,,比如,,美國第三產業(yè)的產值和就業(yè),占GDP和就業(yè)人口總數的比重均超過70%,,中國2008年的數據僅為40%和33%,,也正因為此,國內學界和政策部門認為必須加快發(fā)展第三產業(yè),,只有第三產業(yè)發(fā)展起來了,,社會就業(yè)才會提高,農民進城就不愁找不到工作,,中國的城市化建設就可以加快,。
  以農業(yè)為主的第一產業(yè)占中國GDP的比重連續(xù)下降,今后還會下降,,目前農業(yè)產值占GDP的比重已經只有10%左右,。如此之低的產值與如此之多的農業(yè)人口,,是導致“三農”成為問題的一對基本矛盾,。只有當農民大量轉移出來,僅留下較少農民來分享越來越少的農業(yè)GDP時,,農民的經濟收入才可能相對較好,。不過,農業(yè)主要是生產與人們基本生活密切相關產品尤其是食品的產業(yè),,農業(yè)是一個社會的基礎產業(yè),,農產品消費構成了任何一個家庭最為基礎的消費。從恩格爾系數即從食品支出占家庭支出的比重來看,,即使在發(fā)達國家,,食品支出也要占到家庭支出的三成以上,一些發(fā)展中國家要占到五成,,中國目前農村的食品支出約占到農民家庭支出的四成,。
  中國當前農產品價格極其便宜,絕大多數國民都可以解決溫飽問題,。這一點很重要,,一是基本營養(yǎng)是身體健康和國民素質的基礎;二是正是廉價農產品,,使進城務工的農民可以廉價生活在城市,,而廉價勞動力又構成了中國外向型經濟成功的重要基礎。當然,,廉價農產品也使中國城市貧困人口可以有較為充足的副食品,,可以消費得起鮮活農產品;三是農民往往營養(yǎng)良好。
  尤其重要的是,,中國農村人口占全部人口的多數,,這些生活在農村的人口,雖然都是人均耕地面積極少的小農,,但這些小農因為有土地,,就可以自給自足。
  構成中國GDP最大比重的是第二產業(yè),,其中外向型的“中國制造”又是其中最大的一塊,。
  在全球化背景下,“中國制造”因其廉價而可以占有世界市場,。不過,,“中國制造”也正是憑借廉價優(yōu)勢才占有了世界市場�,!爸袊圃臁钡闹匾攸c是其技術含量低,、產品低端,是組裝產業(yè)甚至只是“代工”企業(yè),,因此是高度競爭性的產業(yè),。因其低端高競爭,而使“中國制造”既無法獲得壟斷利潤,,也無法實現高附加值,,且“中國制造”必須廉價才能在消費市場競爭中占據優(yōu)勢地位。恰恰中國勞動力廉價,,且土地制度有優(yōu)勢,,而使中國可以生產出幾乎是世界上最廉價的消費品。
  中國具有自主知識產權的產業(yè)不多,,高科技高附加值的產業(yè)就不多,。“中國制造”的絕大多數都集中在低技術,、高競爭的未端制造加工組裝行業(yè),,因此只能是低利潤的。中國要發(fā)展具有自主知識產權的高科技的戰(zhàn)略產業(yè),,但這需要一個很長的過程,,且需要國家正確的產業(yè)導向與支持,需要中國社會足夠的耐心,。在“中國制造”仍未成功變身“中國創(chuàng)造”前,,中國第二產業(yè)即使創(chuàng)造出巨額的GDP,也不能帶動第三產業(yè)的快速發(fā)展,,其中的關鍵是“中國制造”無法承擔起工人的高工資和社會保障,,第二產業(yè)的就業(yè)者因此無法為第三產業(yè)提供消費能力,。反過來,正是中國廉價的勞動力為“中國制造”占據世界市場提供了前提,。
  當中國經濟結構在世界經濟結構中所處位置未變時,,中國能利用“人口紅利”來實現“中國制造”占據世界市場,就應該是一個極大的成績,。當然我們不滿足于“中國制造”,,而要“中國創(chuàng)造”,但“中國創(chuàng)造”是未來的理想,,不可能一蹴而就,,現實則是“中國制造”,我們的一切考慮必須從現實出發(fā),。只能在細心維護“中國制造”的基礎上,,耐心培育“中國創(chuàng)造”。
  在可以預見的未來30年,,“中國制造”仍然需要依靠廉價勞動力的優(yōu)勢來維持其在世界市場上的主導地位,,并為中國換回升級到“中國創(chuàng)造”的資源。這個意義上講,,中國是否出現了“劉易斷拐點”,,及“人口紅利”是否已經吃完,并非問題的關鍵,,關鍵是,,我們的制度設計要有兩個方面的內容,,一是如何繼續(xù)保持“中國制造”的優(yōu)勢,,二是如何將“中國制造”所獲資源用于發(fā)展“中國創(chuàng)造”。
  以上兩點,,都意味著中國不應該將經濟發(fā)展的重心置于消費性的第三產業(yè)的發(fā)展上,,更不能置于投機性的房市和股市上。保持“中國制造”優(yōu)勢的關鍵是中國能否繼續(xù)提供大量源源不斷的優(yōu)質廉價勞動力,,而發(fā)展“中國創(chuàng)造”的關鍵是在遏止投機性產業(yè)過分膨脹,。
  在“中國制造”不能為勞動力提供高工資和高保障,不能為國家提供高稅收時,,消費性的第三產業(yè)就發(fā)展不起來,,服務業(yè)的高就業(yè)就沒有前提。城市就業(yè)機會因此不多,,大量農民進城的結果可能就是大量失業(yè),。


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