上海7日出臺(tái)樓市調(diào)控細(xì)則,在一定時(shí)期內(nèi)限定居民家庭購(gòu)房套數(shù),暫定上海及外省市居民只能在上海新購(gòu)一套商品住房(含二手存量住房),,積極做好房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,并按不同的住房銷售價(jià)格確定土地增值稅預(yù)征率,。 由于熱議已久的房產(chǎn)稅這只“靴子”在上海仍未落下,,“限購(gòu)”就變成了上海樓市新政最耀眼的詞。但不要以為這是上海的新創(chuàng),,今年“五一”左右,,北京就出臺(tái)了“同一家庭限新購(gòu)一套商品住房”;而且,,國(guó)慶前深圳,、廈門也已出臺(tái)類似“限購(gòu)令”。廣州是否也出臺(tái)“限購(gòu)令”,,據(jù)說(shuō)在下周拍板,。 可見(jiàn),不少城市已把“限購(gòu)令”當(dāng)成了調(diào)控的靈丹妙藥,。這大概有兩個(gè)原因:一是“國(guó)五條”要求:房?jī)r(jià)過(guò)高、上漲過(guò)快,、供應(yīng)緊張的城市,,要在一定時(shí)間內(nèi)限定居民家庭購(gòu)房套數(shù);二是能直接用于遏制投機(jī)性需求的有效手段目前并不多,。 我注意到,,不少人對(duì)“限購(gòu)令”寄于厚望,有學(xué)者言:“限購(gòu)令”比暫停三套房貸更嚴(yán),。顯然,,在不少人眼里,似乎只要“限購(gòu)令”一出就能穩(wěn)定房?jī)r(jià),、給樓市降壓,,果真如此嗎? 要想客觀評(píng)價(jià)一條政策,,最好的辦法是通過(guò)市場(chǎng)來(lái)檢驗(yàn),。拿北京“限購(gòu)令”來(lái)說(shuō),出臺(tái)時(shí)許多人就當(dāng)成“降壓靈”來(lái)看,,實(shí)際怎么樣呢,?市場(chǎng)的回答是:北京房屋成交量和房?jī)r(jià)雙雙不斷走高,與沒(méi)有出臺(tái)“限購(gòu)令”的城市似乎沒(méi)有多少區(qū)別,。這說(shuō)明“限購(gòu)令”并非“降壓靈”,。 “限購(gòu)令”難“降壓”大概有三個(gè)原因:其一,“限購(gòu)令”沒(méi)有明確的時(shí)間界定,。在一定時(shí)間內(nèi)限定購(gòu)房套數(shù),,究竟是多長(zhǎng)時(shí)間?這個(gè)問(wèn)題不明確,,就難有實(shí)質(zhì)約束,。 其二,,“限購(gòu)令”有可能變成“折扣令”�,!跋拶�(gòu)令”可能打折扣,,不僅是因?yàn)檎弑旧碛新┒矗艺呗鋵?shí)可能不力——《人民日?qǐng)?bào)》問(wèn)卷調(diào)查顯示,,八成網(wǎng)友認(rèn)為調(diào)控政策落實(shí)不力,。 其三,“限購(gòu)令”有可能變成“炒房令”,。有人披露的一個(gè)煤老板的囂張言論很有代表性:不讓生兩個(gè)孩子,,我就生兩個(gè);不讓投機(jī)倒把,,我就倒賣鋼材,;不讓炒房,我就炒房,。言外之意是,,不讓干什么,就偏干什么,,這說(shuō)明什么東西越限制就越稀缺,,就越有炒的價(jià)值。 我以為,,樓市調(diào)控的政策選擇應(yīng)該多樣,,不能過(guò)于依賴于某些個(gè)別政策(如“限購(gòu)令”)。即便想讓“限購(gòu)令”發(fā)揮效力,,也要吸取之前的教訓(xùn),,在北京“限購(gòu)令”效果不顯的情況下,理應(yīng)謹(jǐn)慎選擇這一調(diào)控手段,。要清楚北京“限購(gòu)令”效果不顯的原因是什么,,要吸取教訓(xùn)完善政策,而不是簡(jiǎn)單照搬,。 其實(shí),,樓市調(diào)控最根本的辦法還是要在財(cái)稅、貨幣,、土地,、保障房這四個(gè)方面開(kāi)動(dòng)腦筋,盡量多用市場(chǎng)手段少用行政手段,;不能總依賴于臨時(shí)性的行政手段,,要以長(zhǎng)效的制度規(guī)范來(lái)治理市場(chǎng)。據(jù)國(guó)際貨幣基金組織(IMF)本周三警告稱,,全球房地產(chǎn)行業(yè)的前景“黯淡”,,這一行業(yè)的衰退期可能會(huì)延續(xù)8年時(shí)間,。竊以為,這是中國(guó)樓市回歸理性的良機(jī),,不可錯(cuò)失,。
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