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時下成為焦點的,，一是江西宜黃縣“9·10”拆遷事件有了重要進展,，包括縣委書記、縣長在內(nèi)多名官員被處理,。二是關(guān)于未出爐的《拆遷補償條例草案》,，國務(wù)院法制辦在京召開了專家研討座談會，擬規(guī)定雙方應(yīng)先達成協(xié)議,，先補償后拆遷,。
關(guān)于拆遷問題，惡性事件頻發(fā),。最近這起宜黃拆遷事件,，老中青三代人因拆遷自焚，一人不治身亡,，家屬稱遭有關(guān)部門軟禁,，死者遺體被搶奪。事件之惡劣,，比唐福珍自焚更甚,。近期的野蠻拆遷，儼然成為當(dāng)下社會的重要矛盾,。
新拆遷條例,，旨在規(guī)范拆遷行為，但是,，這盆遙遠的水,，能潑滅宜黃拆遷事件嗎？
正如溫家寶總理在達沃斯夏季論壇上坦言,，土地問題根本上與制度有關(guān),，農(nóng)民合法的土地得不到應(yīng)有的保障，現(xiàn)有的財稅制度在相當(dāng)程度上還存在著“土地財政”的現(xiàn)象,。
事實上,，國土資源部不久前就下發(fā)通知，要求在明年3月前,，儲備機構(gòu)必須與其下屬和掛靠的從事土地開發(fā)相關(guān)業(yè)務(wù)的機構(gòu)徹底脫鉤,，各地國土資源部門及所屬企事業(yè)單位都不得直接從事土地一級市場開發(fā)。
輿論探討土地亂象最終都會將矛盾歸結(jié)于“土地財政”,，并因此而感到悲觀,，因為改革的難度實在太大。無論是宜黃式拆遷惡性事件,，還是新條例遲遲難產(chǎn),，都來自這個矛盾,。不少地方都打著“舊城改造”的幌子實際上是隨意放大“公共利益”的概念，干謀私的事情,。
專家說,，改善這種土地財政模式，逐步探索政府財稅制度改革,，讓利于民,，是解決補償標(biāo)準(zhǔn)過低的根本途徑。但實際上,，幾乎沒有哪個地方政府會主動從這個游戲中主動脫身而出——資料顯示,，政府對土地財政高度依賴，甚至有些地方幾乎完全“靠地吃飯”,，這等于砸人家飯碗,。嘗到甜頭了，不玩游戲后中央又不可能給予足夠的資金補償,，所以我們看到很多地方政府在覺醒的公民維權(quán)面前,，只能花大價錢、用各種辦法“截訪”“維穩(wěn)”,，就是不肯改變做派,。這是最讓人絕望的地方，而解決土地財政問題,，不僅需要時間,，更需要中央的勇氣。
面對專家討論的草案初稿,，有網(wǎng)民并不樂觀,，認(rèn)為有些理想化，并且“遠水解不了近渴”,。這的確是個現(xiàn)實問題,，我們無法把全部的希望寄托于一部還在討論、前途未卜的“條例”上,。目前來看,，只能把希望寄托在媒體的無障礙監(jiān)督以及事后的強力問責(zé)上,。
宜黃拆遷悲劇處理了一批官員,，這在“最近三年八起拆遷悲劇中無一名地方一把手受追究”的背景下難能可貴。在制度鏈條沒能很好廓清之前,，唯有這種絕不手軟的問責(zé)（希望不是異地調(diào)動）,，才能形成倒逼政府?dāng)[正位置——這是當(dāng)務(wù)之急。
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