9月15日,,最高人民法院等四部門聯(lián)合發(fā)出通知,要求依法嚴(yán)懲危害食品安全犯罪活動(dòng),,保障人民群眾生命健康安全,,“對(duì)危害食品安全的犯罪分子,罪當(dāng)判處死刑的,,要堅(jiān)決判處死刑”,。
嚴(yán)厲的懲戒并非始于今日,然而食品問題并未得到多大改進(jìn),。來看一條2001年4月16日《北京青年報(bào)》的舊聞:記者從有關(guān)方面了解到,,最高人民法院、最高人民檢察院日前通過了關(guān)于辦理生產(chǎn),、銷售偽劣商品刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋中作出規(guī)定——生產(chǎn),、銷售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品被食用后,造成輕傷,、重傷或者其他嚴(yán)重后果的,,應(yīng)認(rèn)定為刑法第一百四十三條規(guī)定的“對(duì)人體健康造成嚴(yán)重危害”。根據(jù)刑法規(guī)定,,生產(chǎn),、銷售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品,對(duì)人體健康造成嚴(yán)重危害的,,處三年以上七年以下有期徒刑,;后果特別嚴(yán)重的,處七年以上有期徒刑或者無期徒刑,。生產(chǎn),、銷售的有毒、有害食品被食用后,,對(duì)人體健康造成嚴(yán)重危害的,,處五年以上十年以下有期徒刑,;對(duì)人體健康造成特別嚴(yán)重危害的,處十年以上有期徒刑,、無期徒刑或者死刑,。
造假者必須付出生命成本,代價(jià)已經(jīng)無法再高,,造假者為何不畏死,?
以引起全球關(guān)注的三聚氰胺奶粉案為例,有犯罪者被執(zhí)行了死刑,。根據(jù)最高人民法院執(zhí)行死刑的命令,,石家莊市中級(jí)人民法院于2009年11月24日對(duì)“三鹿”刑事犯罪案犯張玉軍、耿金平執(zhí)行死刑,。被告人張玉軍罪名為以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪,,被告人耿金平犯生產(chǎn)、銷售有毒食品罪,。刑事責(zé)任到此為止,,四位原三鹿企業(yè)的高管,幾位生產(chǎn)者,、銷售者等人被判刑,被判刑者中包括一名金河奶源基地送奶司機(jī),。此后,,在各種或明或暗的維持穩(wěn)定的努力下,從三聚氰胺開始的食品安全反思,、社會(huì)誠(chéng)信反思草草收?qǐng)�,,喪事�?dāng)成喜事辦的典型就是強(qiáng)調(diào)善后處理工作的得當(dāng),強(qiáng)調(diào)賠付的及時(shí),,而三鹿廠在上級(jí)部門的重視下被三元收購(gòu),。
質(zhì)監(jiān)部門的責(zé)任只字不提、三聚氰胺的生產(chǎn)鏈條只字不提,,那些以吃不死人為標(biāo)準(zhǔn)制造添加劑的“科學(xué)家”們被輕輕放過,。更有甚者,媒體報(bào)道一位問題奶粉受害幼兒的父親,,因“涉嫌利用媒體惡意報(bào)道”,,向相關(guān)企業(yè)“提出巨額勒索”而獲刑5年。
不難理解,,為什么出臺(tái)了《食品安全法》仍然難以降低食品安全擔(dān)憂,,為什么2009年年末三聚氰胺奶粉居然卷土重來,原因是有一股相反的勢(shì)力,,在極力為肇事者降低成本,,同時(shí)為維權(quán)者增加成本,,以抵銷法律的效應(yīng)。如果維權(quán)者的成本增加到遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過肇事者成本,,那法律只能產(chǎn)生負(fù)面效應(yīng),,說是白紙一張都是輕的。因?yàn)�,,此時(shí)貌似公正的法律的存在是對(duì)弱勢(shì)者與維權(quán)者的辛辣嘲諷,。
諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者加里貝克已經(jīng)研究證實(shí),一項(xiàng)規(guī)則要受到尊重,,必須讓進(jìn)入法網(wǎng)之內(nèi)的違規(guī)者替所有逃脫者承擔(dān)成本,,另一項(xiàng)研究證明,如果一項(xiàng)規(guī)則必須為30%的人“法外施恩”,,就形同虛設(shè),,而三聚氰胺等食品安全案例中有多少人被“法外施恩”?此時(shí),,人們對(duì)于被判刑者的感覺就是,,一個(gè)出頭的椽子,誰讓他沒有后臺(tái),?此等猜測(cè)大行其道,,是我們社會(huì)的悲劇。
食品造假并非任何一個(gè)社會(huì)的專利,,一個(gè)世紀(jì)以前的美國(guó)同樣如此,。20世紀(jì)初,美國(guó)產(chǎn)品造假猖獗,,食品,、醫(yī)藥無所不包,報(bào)紙每天揭露產(chǎn)品摻假事件:即使是知名百貨商店出售的餐具含銀量也不像廣告上宣傳的那樣足,,它們出售的胡桃木家具實(shí)際上是橡樹制成的,。面對(duì)怒不可遏的消費(fèi)者,面對(duì)天天揭黑的媒體,,1906年6月30日美國(guó)總統(tǒng)西奧多·羅斯福批準(zhǔn)的《純凈食品及藥物管理法》,,于1907年1月1日正式實(shí)施。1927年國(guó)會(huì)決議建立食品,、藥物,、殺蟲劑管理局,1930年改稱聯(lián)邦食品和藥物管理局(FDA)由農(nóng)業(yè)部管理,。
如今美國(guó)的產(chǎn)品早已擺脫了信用的陰影,,其他國(guó)家的出口商也很少敢在美國(guó)以身試法,因?yàn)楸O(jiān)管機(jī)構(gòu)毫不徇情�,?梢�,,只要法律嚴(yán)格執(zhí)行,只要有天價(jià)民事賠償,,即使不用死刑,,也能讓食品安全真正安全。而法律嚴(yán)到極致,,食品仍不安全,,只能說徇情與挾帶私貨者太多。